為進(jìn)一步加強(qiáng)我市居住區(qū)園林綠化建設(shè)工程管理，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭起草了《池州市主城區(qū)居住區(qū)園林綠化建設(shè)工程管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)和建議。

一、征集時(shí)間：自2025年3月26日至2025年4月26日止。

二、公眾可通過(guò)以下方式提出意見(jiàn)建議：

（一）網(wǎng)站留言：此頁(yè)面“我要留言”版塊進(jìn)行留言。

（二）電子郵箱：chizhouyuanlin@163.com 。

聯(lián)系人：蔡柯至          聯(lián)系電話：0566-2021370

附件：1、關(guān)于《池州市主城區(qū)居住區(qū)園林綠化建設(shè)工程管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》的起草說(shuō)明

      2、《池州市主城區(qū)居住區(qū)園林綠化建設(shè)工程管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》

      3、征求意見(jiàn)反饋表

池州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局  

2025年3月25日     

附件1

關(guān)于《池州市主城區(qū)居住區(qū)園林綠化建設(shè)工程管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》的起草說(shuō)明

一、起草背景

為進(jìn)一步規(guī)范主城區(qū)居住區(qū)園林綠化建設(shè)和管理，提高綠化質(zhì)量，營(yíng)造良好的居住環(huán)境，根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第100號(hào)《城市綠化條例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<2012年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂、修訂計(jì)劃>的通知》（建標(biāo)〔2012〕5號(hào)）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《居住綠地設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定，特制定本次《池州市主城區(qū)居住區(qū)園林綠化建設(shè)工程管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》(征求意見(jiàn)稿））。

二、起草依據(jù)

1、《城市綠化條例》

2、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

3、《居住綠地設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》

4、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

5、《物業(yè)管理?xiàng)l例》

三、起草過(guò)程

在深入學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī)和政策、充分考慮我市實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，我局于2024年7月上旬啟動(dòng)對(duì)《池州市居住區(qū)園林綠化建設(shè)工程管理暫行辦法》（池建城〔2013〕250號(hào)）進(jìn)行修訂，后經(jīng)市園林處、市房產(chǎn)處、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司等相關(guān)單位座談，并經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，認(rèn)為該辦法已出臺(tái)11年，部分條款已與當(dāng)前相關(guān)規(guī)定不符，遂決定對(duì)該辦法進(jìn)行重新編制。于2024年11月完成初稿編制，于2024年12月13日向市自然資源和規(guī)劃局、貴池區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、我局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室、在我市投資的各房地產(chǎn)企業(yè)征求了意見(jiàn)，共收到2條修改意見(jiàn)。我局根據(jù)修改意見(jiàn)做了進(jìn)一步完善，形成了《管理辦法》(征求意見(jiàn)稿）。

四、主要內(nèi)容 

（一）管理范圍

《管理辦法》(征求意見(jiàn)稿）明確適用于池州市主城區(qū)內(nèi)所有新建、改建的居住區(qū)的園林綠化建設(shè)工程。

（二）管理職責(zé)

《管理辦法》(征求意見(jiàn)稿）明確市園林處依法受園林綠化行政主管部門(mén)—市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托，負(fù)責(zé)居住區(qū)園林綠化管理工作，具體承擔(dān)居住區(qū)園林綠化的方案審查、竣工驗(yàn)收和技術(shù)指導(dǎo)職責(zé)。

（三）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

《管理辦法》(征求意見(jiàn)稿）根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》要求明確居住區(qū)內(nèi)的公共綠地應(yīng)根據(jù)居住區(qū)不同的規(guī)劃組織類(lèi)型相應(yīng)設(shè)置，指標(biāo)按居住區(qū)人口規(guī)模分別達(dá)到：組團(tuán)不小于1㎡/人，小區(qū)（含組團(tuán)）不小于1.5㎡/人，居住區(qū)（含小區(qū)與組團(tuán)）不小于2㎡/人。

（四）施工驗(yàn)收

《管理辦法》(征求意見(jiàn)稿）明確居住區(qū)園林綠化建設(shè)工程要嚴(yán)格落實(shí)已審定方案編制施工圖，并施工。建設(shè)單位要加強(qiáng)監(jiān)管，確保施工質(zhì)量。施工過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)園林綠化植物的全面了解，避免因缺乏樹(shù)木栽培知識(shí)而降低樹(shù)木的成活率。

居住區(qū)園林綠化建設(shè)工程竣工后，應(yīng)由建設(shè)單位申請(qǐng)，由市房產(chǎn)處組織驗(yàn)收，園林等部門(mén)參加。由市園林處出具驗(yàn)收整改意見(jiàn)。驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

居住區(qū)園林綠化建設(shè)工程驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)將綠化工程移交小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)常態(tài)管護(hù)，確保景觀質(zhì)量。

（五）法律責(zé)任

《管理辦法》(征求意見(jiàn)稿）工程完工移交后，單位或者個(gè)人違反本條例的，由物業(yè)行業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，移交行政執(zhí)法部門(mén)處理。

違反本條例規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量和人員傷亡事故的，應(yīng)當(dāng)賠償損失，實(shí)行執(zhí)業(yè)資格管理的，可以對(duì)承擔(dān)主要責(zé)任的執(zhí)業(yè)人員，由執(zhí)業(yè)資格管理機(jī)關(guān)降低資格等級(jí)或者取消執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

附件2

池州市主城區(qū)居住區(qū)園林綠化建設(shè)工程管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)居住區(qū)園林綠化建設(shè)工程管理，提升居住環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《安徽省城市綠化管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際情況，特制定《管理辦法》(征求意見(jiàn)稿）。

第二條 《管理辦法》(征求意見(jiàn)稿）適用于池州市主城區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建的居住區(qū)的園林綠化建設(shè)工程管理。

《管理辦法》(征求意見(jiàn)稿）所稱(chēng)的綠化工程是指居住區(qū)地坪道路、假山、溫泉、噴泉、雕塑等建筑園藝小品和綠化種植等內(nèi)容的園林建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 居住區(qū)園林綠化建設(shè)應(yīng)遵循因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、精細(xì)管理的原則，實(shí)現(xiàn)綠化、美化、生態(tài)化、人性化的目標(biāo)。

第二章 管理職責(zé)

第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為居住區(qū)園林綠化行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)居住區(qū)園林綠化行業(yè)管理工作。依法委托市城市園林綠化管理處，具體承擔(dān)居住區(qū)園林綠化的方案審查、竣工驗(yàn)收和技術(shù)指導(dǎo)職責(zé)。

第五條 相關(guān)部門(mén)應(yīng)協(xié)同配合，共同推進(jìn)居住區(qū)園林綠化建設(shè)工程的實(shí)施和管理。

第三章 規(guī)劃與設(shè)計(jì)

第六條 居住區(qū)園林綠化規(guī)劃應(yīng)遵循城市總體規(guī)劃，與居住區(qū)規(guī)劃同步進(jìn)行，確保綠地布局合理、功能完善、植物配置科學(xué)、層次豐富。

第七條 居住區(qū)內(nèi)的公共綠地應(yīng)根據(jù)居住區(qū)不同的規(guī)劃組織類(lèi)型相應(yīng)設(shè)置，指標(biāo)按居住區(qū)人口規(guī)模分別達(dá)到：組團(tuán)不小于1㎡/人，小區(qū)（含組團(tuán)）不小于1.5㎡/人，居住區(qū)（含小區(qū)與組團(tuán)）不小于2㎡/人。

第八條 居住區(qū)園林綠化設(shè)計(jì)應(yīng)注重植物的選擇與配置，以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，適當(dāng)引進(jìn)能適應(yīng)本地區(qū)氣候條件的新樹(shù)種，實(shí)現(xiàn)三季有花、四季常綠的效果。

第九條 居住區(qū)建設(shè)單位報(bào)審的園林綠化方案應(yīng)明確：1.綠化率；2.紅線范圍；3.骨干綠化用樹(shù)種類(lèi)搭配；4.主要鋪裝要求。

第十條 為保障公眾知情權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃公開(kāi)公示的規(guī)定》等規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見(jiàn)對(duì)綠化設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改和完善，修改后的綠化設(shè)計(jì)方案應(yīng)在小區(qū)主要出入口、施工圍擋等顯著位置進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得小于7個(gè)自然日。

第四章 施工與驗(yàn)收

第十一條 居住區(qū)園林綠化建設(shè)工程要嚴(yán)格落實(shí)已審定方案編制施工圖，并施工。建設(shè)單位要加強(qiáng)監(jiān)管，確保施工質(zhì)量。施工過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)園林綠化植物的全面了解，避免因缺乏樹(shù)木栽培知識(shí)而降低樹(shù)木的成活率。

第十二條 居住區(qū)園林綠化建設(shè)工程竣工后，應(yīng)由建設(shè)單位申請(qǐng)，由市房產(chǎn)處組織驗(yàn)收，園林等部門(mén)參加。由市園林處出具驗(yàn)收整改意見(jiàn)。驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十三條 居住區(qū)園林綠化建設(shè)工程驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)將綠化工程移交小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)常態(tài)管護(hù)，確保景觀質(zhì)量。

第五章 法律責(zé)任

第十四條 工程完工移交后，單位或者個(gè)人違反本條例的，由物業(yè)行業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，移交行政執(zhí)法部門(mén)處理。

第十五條 違反本條例規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量和人員傷亡事故的，應(yīng)當(dāng)賠償損失，實(shí)行執(zhí)業(yè)資格管理的，可以對(duì)承擔(dān)主要責(zé)任的執(zhí)業(yè)人員，由執(zhí)業(yè)資格管理機(jī)關(guān)降低資格等級(jí)或者取消執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第十六條 《管理辦法》(征求意見(jiàn)稿）由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

附件3

征求意見(jiàn)反饋表

填表人：               填表日期：           聯(lián)系電話：