為進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心、穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，市發(fā)展改革委依據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行的若干政策舉措》（皖政〔2023〕13號(hào)），編制形成《貫徹落實(shí)〈安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行的若干政策舉措〉措施責(zé)任清單（征求意見稿）》，現(xiàn)予以公布，公開征求社會(huì)公眾意見。有關(guān)事宜公告如下：

一、征集時(shí)間：

2023年3月14日至2023年4月13日。

二、征集渠道：

（一）網(wǎng)站留言：此頁面“我要留言”版塊進(jìn)行留言。

（二）書面信件。郵寄地址:池州市長(zhǎng)江南路398號(hào)波斯曼大廈1412室,郵編:237000;

（三）電子信件。發(fā)送至電子郵箱：zhk2819252@163.com；

（四）聯(lián)系電話：0566-2819252。

來信請(qǐng)注明“《貫徹落實(shí)〈安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行的若干政策舉措〉措施責(zé)任清單（征求意見稿）》”等字樣及來信人姓名、聯(lián)系方式，真誠(chéng)歡迎您為池州市本級(jí)政府投資管理提出寶貴建議!

三、起草說明

為進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心、穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，市發(fā)展改革委牽頭編制形成《貫徹落實(shí)〈安徽省人民政府 關(guān)于進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行的若干政策舉措〉措施責(zé)任清單》（以下簡(jiǎn)稱《措施清單》），現(xiàn)將相關(guān)情況說明如下：

（一）起草依據(jù)

2023年2月1日，安徽省人民政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行的若干政策舉措（征求意見稿）》，為適應(yīng)新形勢(shì)新要求，根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，由市發(fā)展改革委牽頭開展池州市《措施清單》研究起草工作。

（二）起草過程

為做好《措施清單》編制工作，2023年2月17日，市政府副秘書長(zhǎng)劉榮華圍繞《措施清單》研究起草工作召開調(diào)度會(huì)，會(huì)同市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局等19家部門，正式啟動(dòng)《措施清單》起草工作。2023年2月28日，正式形成《措施清單》初稿。2023年3月3日，向市直各單位征求意見建議。2023年3月14日，經(jīng)合理吸納各部門修改意見形成征求意見稿。

（三）主要內(nèi)容

《措施清單》共分8個(gè)部分30條內(nèi)容，第一部分主要從稅收、涉企收費(fèi)等方面予以優(yōu)惠，旨在通過加大財(cái)稅支持力度，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。第二部分突出提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，提出要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)模式，加大信貸支持力度，并在推進(jìn)企業(yè)上市等方面給予支持。第三部分強(qiáng)調(diào)提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展效能，支持科技創(chuàng)新重大平臺(tái)和以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)，全面開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。第四部分明確在農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域給予支持，著力推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。第五部分突出擴(kuò)容升級(jí)“徽動(dòng)消費(fèi)”行動(dòng)，促進(jìn)房地產(chǎn)、汽車、接觸性等消費(fèi)恢復(fù)。第六部分強(qiáng)調(diào)實(shí)施有效投資專項(xiàng)行動(dòng)。第七部分突出鼓勵(lì)支持企業(yè)“走出去”，開拓國(guó)際市場(chǎng)，壯大外貿(mào)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)外貿(mào)外經(jīng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。第八部分為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，主要從促進(jìn)企業(yè)訴求直達(dá)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”方面做好組織實(shí)施工作。此外，措施清單還分別匯總了49條、32條省市兩級(jí)“免申即享”“即申即享”政策。

貫徹落實(shí)《安徽省人民政府

關(guān)于進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行的若干政策舉措》措施責(zé)任清單

（征求意見稿）

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面落實(shí)中央及省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，持續(xù)深化“一改兩為”，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心、穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，努力實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)，現(xiàn)提出以下落實(shí)措施。

一、加大財(cái)稅支持力度

1.深入落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)減征“六稅兩費(fèi)”。落實(shí)對(duì)月銷售額10萬元以下的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅政策，實(shí)施小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%降至1%的優(yōu)惠政策。對(duì)住宿餐飲、文體娛樂、交通運(yùn)輸、旅游、零售、倉儲(chǔ)行業(yè)納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人，暫免征收2023年上半年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。其他行業(yè)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)確有困難的，可申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。按照法定最低標(biāo)準(zhǔn)征收貨車、掛車、專用作業(yè)車等車輛車船稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

2.進(jìn)一步降低涉企收費(fèi)。水土保持補(bǔ)償費(fèi)按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)80%收取。協(xié)助省里做好醫(yī)藥品降費(fèi)工作，藥品再注冊(cè)費(fèi)、醫(yī)療器械產(chǎn)品變更注冊(cè)費(fèi)按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)80%收取，醫(yī)療器械產(chǎn)品延續(xù)注冊(cè)費(fèi)按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)50%收取。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局、市水利局）中小微企業(yè)地方水利建設(shè)基金按90%收取。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門直屬檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)住宿餐飲業(yè)小微企業(yè)的電梯、鍋爐、壓力容器檢驗(yàn)費(fèi)用按80%收取，對(duì)全市小微企業(yè)委托的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量檢測(cè)費(fèi)用按80%收取，對(duì)全市個(gè)體工商戶委托的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量檢測(cè)和特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)用減半收取。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）對(duì)持有安徽交通卡ETC套裝的貨運(yùn)車輛通行池州境內(nèi)高速公路和G318墩上收費(fèi)站享受八五折優(yōu)惠政策；對(duì)每月通行次數(shù)在30次（含）以上的安徽交通卡ETC套裝公路客運(yùn)班線客車給予八五折優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

3.切實(shí)降低用工用能成本。制定出臺(tái)《池州市水氣服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行政策舉措實(shí)施細(xì)則》，明確緩交水氣費(fèi)申請(qǐng)渠道和具體實(shí)施流程，對(duì)確因流動(dòng)資金緊張、繳費(fèi)確有困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，落實(shí)3—6個(gè)月欠費(fèi)不停水、不停電、不停氣政策，并免收在此期間產(chǎn)生的滯納金。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委）對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)用戶建筑區(qū)劃紅線外電力接入工程實(shí)行“零投資”。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）用戶報(bào)裝容量160千瓦及以下的小微企業(yè)可采用低壓接入，對(duì)有電力增容需求的企業(yè)，提供用電綠色通道服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)池州供電公司）

4.積極支持援企穩(wěn)崗擴(kuò)崗。落實(shí)國(guó)家和省統(tǒng)一部署，適時(shí)實(shí)施降低社保費(fèi)率、穩(wěn)崗返還等政策。延續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2023年4月30日，失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率仍按1%（單位0.5%、個(gè)人0.5%）執(zhí)行。強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)用工保障，深入推進(jìn)“三級(jí)三方服務(wù)千企”活動(dòng)，常態(tài)化開展“2+N”招聘會(huì)。對(duì)企業(yè)招用畢業(yè)年度、離校兩年內(nèi)未就業(yè)普通高校畢業(yè)生和登記失業(yè)16至24周歲青年，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）

二、提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力

5.加大信貸支持力度。繼續(xù)加大支持小微企業(yè)首貸、信用貸、續(xù)貸投放力度，力爭(zhēng)2023年新增小微企業(yè)法人首貸戶數(shù)量高于2022年，小微企業(yè)無還本續(xù)貸累放金額同比增長(zhǎng)20%，全市信貸增速穩(wěn)定運(yùn)行在20%以上。推廣中期流貸新模式，2023年中小微企業(yè)中期流貸余額增長(zhǎng)30%。（責(zé)任單位：池州銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局）設(shè)立市級(jí)普惠型小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償引導(dǎo)資金，力爭(zhēng)形成市縣聯(lián)動(dòng)總額控制的小微風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。深入推進(jìn)全市“五進(jìn)”數(shù)字化，2023年中小微企業(yè)貸款凈增100億元以上，政銀擔(dān)業(yè)務(wù)放款18億元以上，平均擔(dān)保費(fèi)率低于0.8%。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局）積極運(yùn)用普惠小微貸款支持工具，對(duì)符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)，按普惠小微貸款余額增量的2%給予激勵(lì)資金。用足用好設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款和財(cái)政貼息政策，做好再貸款審核發(fā)放和貼息相關(guān)工作。（責(zé)任單位：人行池州市中心支行、市財(cái)政局）

6.創(chuàng)新金融服務(wù)模式。積極推薦企業(yè)入駐省羚羊平臺(tái)，開展“平臺(tái)+數(shù)據(jù)+金融”模式創(chuàng)新，賦能民營(yíng)和中小微企業(yè)信用融資。推廣“畝均英雄貸”金融服務(wù)模式，支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)“畝均英雄白名單”企業(yè)給予中長(zhǎng)期貸款支持。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市地方金融監(jiān)管局）優(yōu)化市級(jí)中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)省市平臺(tái)深度對(duì)接，建立民營(yíng)制造業(yè)、中小微服務(wù)企業(yè)融資“白名單”，力爭(zhēng)“白名單”授信企業(yè)數(shù)達(dá)80%，2023年平臺(tái)授信總額超過300億元，省綜合金融服務(wù)平臺(tái)線上融資95億元以上。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）推動(dòng)企業(yè)公共信用信息報(bào)告代替無違法違規(guī)證明。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

7.推動(dòng)企業(yè)上市融資。實(shí)施企業(yè)上市梯隊(duì)培育行動(dòng)，新增IPO首發(fā)上市2家、報(bào)會(huì)1家、股改2家。對(duì)企業(yè)在上交所、深交所、北交所、港交所完成上市的，由市財(cái)政分階段給予500萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)股票名稱冠名“池州”的上市公司再獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。對(duì)于企業(yè)成功在四板掛牌或完成股改的，由市財(cái)政給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局）

三、提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展效能

8.支持科技創(chuàng)新重大平臺(tái)建設(shè)。積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。（責(zé)任單位：市科技局）積極對(duì)接科大硅谷，依托科大硅谷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我市加快融入全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局）

9.支持以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)。積極爭(zhēng)取省科技攻堅(jiān)專項(xiàng)資金，支持池州市八大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)培育等重大技術(shù)需求。（責(zé)任單位：市科技局）引導(dǎo)金融資源更多投向科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域，力爭(zhēng)科技型企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款增量占比不低于20%。（責(zé)任單位：池州銀保監(jiān)分局）推動(dòng)眾創(chuàng)空間、孵化器升級(jí)發(fā)展，支持科創(chuàng)飛地建設(shè)。（責(zé)任單位：市科技局）符合條件的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個(gè)人對(duì)初創(chuàng)科技型企業(yè)投資的，按投資額70%抵扣應(yīng)納稅所得額。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

10.全面開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。舉辦2023年“海聚英才 智創(chuàng)池州”活動(dòng)，吸引海外留學(xué)高層次人才來池創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)池州行動(dòng)。大力招引高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，全年支持高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)20個(gè)左右、1650名高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌整合各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金，重點(diǎn)用于多元?jiǎng)?chuàng)業(yè)活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等。大力支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1億元以上。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）

四、推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展

11.保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。全年糧食播種面積179.5萬畝以上，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量13.3億斤以上。落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，及時(shí)兌現(xiàn)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金，對(duì)符合條件的300畝以上規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體糧食生產(chǎn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，支持小麥赤霉病等重點(diǎn)病蟲害防控。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

12.支持科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。承擔(dān)農(nóng)作物新品種試驗(yàn)，支持種質(zhì)資源保護(hù)與利用。抓好“三中心兩基地”建設(shè)，新建主要農(nóng)作物高標(biāo)準(zhǔn)綜合農(nóng)事服務(wù)中心3個(gè)、育秧中心7個(gè)、糧食烘干中心8個(gè)、主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范基地1個(gè)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范基地2個(gè)。新建、改造15萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，畝均財(cái)政投入提高到2500元。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）2023年，市財(cái)政安排銜接全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金3000萬元，優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極承接并合理分配中央和省級(jí)銜接資金，確保中央和省級(jí)銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重不低于60%。（責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村振興局）

13.推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。大力構(gòu)建市級(jí)新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金體系，打造“基金叢林”，強(qiáng)化既有基金整合，組建主題基金、功能基金等。（責(zé)任單位：市財(cái)政局（國(guó)資委）、市地方金融監(jiān)管局）啟動(dòng)輕合金省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建工作。對(duì)照省新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金支持方向，加大項(xiàng)目摸排儲(chǔ)備力度，積極爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助、貼息等方式支持，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)“單項(xiàng)冠軍”的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。支持企業(yè)投?！叭住碑a(chǎn)品推廣應(yīng)用綜合險(xiǎn)，對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)“首版次”軟件的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局）新培育10家以上省級(jí)大數(shù)據(jù)企業(yè)，對(duì)首次認(rèn)定省級(jí)大數(shù)據(jù)企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)資源管理局）

14.推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。復(fù)制推廣“龍頭+產(chǎn)業(yè)鏈”“園區(qū)+平臺(tái)”等模式，大力培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，每年分行業(yè)、分領(lǐng)域發(fā)布一批5G場(chǎng)景應(yīng)用，對(duì)獲得優(yōu)秀場(chǎng)景應(yīng)用的單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。積極組織符合條件的企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，努力爭(zhēng)取國(guó)家政策獎(jiǎng)補(bǔ)，市級(jí)層面對(duì)獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色工廠的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局）

15.促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展。在水利、公路、機(jī)場(chǎng)、鐵路、電力、通信等專業(yè)市場(chǎng)領(lǐng)域開展“評(píng)定分離”試點(diǎn)。鼓勵(lì)市內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)與央企、市外大型企業(yè)組建聯(lián)合體，參與我市重點(diǎn)工程項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)。貫徹落實(shí)施工過程結(jié)算有關(guān)規(guī)定，政府投資項(xiàng)目施工過程結(jié)算款支付比例不低于85%。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局）

16.支持服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。市級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金優(yōu)先支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、集聚發(fā)展。對(duì)獲得國(guó)家、省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合試點(diǎn)的園區(qū)和企業(yè)，驗(yàn)收合格后分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元。對(duì)承擔(dān)并通過評(píng)估驗(yàn)收的國(guó)家級(jí)、省級(jí)（含長(zhǎng)三角區(qū)域）標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目單位，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬元、10萬元。對(duì)當(dāng)年評(píng)定的省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范園區(qū)、集聚區(qū)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬元、10萬元。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）積極申報(bào)省民航專項(xiàng)資金補(bǔ)助1046萬元并按政策兌現(xiàn),積極配套市級(jí)航線航班開發(fā)培育資金8000萬元（包含省級(jí)補(bǔ)助資金）支持市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

五、擴(kuò)容升級(jí)“徽動(dòng)消費(fèi)”行動(dòng)

17.促進(jìn)接觸性消費(fèi)加快恢復(fù)。開展“品質(zhì)生活 徽動(dòng)消費(fèi)”系列活動(dòng)300場(chǎng)以上，適時(shí)發(fā)放消費(fèi)券，鼓勵(lì)各縣區(qū)在餐飲、住宿、汽車、零售等領(lǐng)域發(fā)放消費(fèi)券，指導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)開展打折、滿減等優(yōu)惠活動(dòng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）市縣聯(lián)動(dòng)舉辦“文化惠民消費(fèi)季”，統(tǒng)籌推進(jìn)“皖美好味道·百縣名小吃”等活動(dòng)。（責(zé)任單位：市文化和旅游局）落實(shí)職工療休養(yǎng)和帶薪休假制度，各級(jí)機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位委托旅行社或具有療休養(yǎng)資質(zhì)的文旅企業(yè)代理安排交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等事項(xiàng)的，預(yù)付款比例不低于50%。（責(zé)任單位：市總工會(huì)）積極邀請(qǐng)境內(nèi)外旅行商、媒體來池州踩線采風(fēng)、對(duì)接合作，推出更多優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品、線路和服務(wù)。鼓勵(lì)各地結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜蜗M(fèi)情況對(duì)旅行社實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市文化和旅游局）

18.打造高品質(zhì)消費(fèi)載體。支持線上線下商品消費(fèi)融合發(fā)展，組織企業(yè)參加省級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)、示范企業(yè)評(píng)選，爭(zhēng)取資金支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）大力推進(jìn)生態(tài)型、國(guó)際化休閑度假旅游目的地。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新型旅游消費(fèi)示范城市、夜間消費(fèi)街區(qū)、國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市，力爭(zhēng)創(chuàng)成1個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。（責(zé)任單位：市文化和旅游局）大力推動(dòng)符合條件的特色商業(yè)街、餐飲企業(yè)、品牌便利店、老字號(hào)企業(yè)等市場(chǎng)主體申報(bào)省級(jí)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）鼓勵(lì)優(yōu)先為用工靈活、流動(dòng)性大的基層快遞網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市郵政管理局）

19.促進(jìn)新能源汽車等大宗消費(fèi)。延續(xù)實(shí)施新能源汽車免征車輛購置稅政策。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）落實(shí)省支持?jǐn)U大汽車消費(fèi)若干措施，積極推進(jìn)汽車下鄉(xiāng)，適時(shí)發(fā)放汽車類消費(fèi)券，鼓勵(lì)各縣區(qū)對(duì)新能源汽車消費(fèi)給予補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）對(duì)池州市主城區(qū)智慧停車泊位內(nèi)的新能源汽車，實(shí)行當(dāng)日首次停車2小時(shí)內(nèi)（含充電時(shí)間）免收停車費(fèi)的優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市城市管理行政執(zhí)法局）鼓勵(lì)各縣區(qū)對(duì)購買綠色智能家電、環(huán)保家具給予補(bǔ)貼，適時(shí)發(fā)放零售類消費(fèi)券。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信用消費(fèi)貸款投放力度，尤其是對(duì)汽車消費(fèi)、教育醫(yī)療養(yǎng)老等的金融支持。創(chuàng)新線上、線下信用消費(fèi)貸款產(chǎn)品，豐富產(chǎn)品種類，提升信用貸款申請(qǐng)便利度。（責(zé)任單位：人行池州市中心支行）

20.促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。適時(shí)適度調(diào)整住房公積金使用政策，穩(wěn)步推進(jìn)多子女家庭租購住房、異地公積金貸款等政策，支持剛性和改善性住房需求。實(shí)行商品房銷售價(jià)格備案，商品房實(shí)際成交價(jià)格不得高于備案價(jià)，且優(yōu)惠最高不超過6%。全面推行二手房交易“帶押過戶”登記模式，優(yōu)化二手房交易流程。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段化解問題樓盤糾紛，切實(shí)做好保交樓、穩(wěn)民生工作。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房公積金管理中心）

六、實(shí)施有效投資專項(xiàng)行動(dòng)

21.推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施“項(xiàng)目年”行動(dòng)方案，加大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金支持。建立全市縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系推進(jìn)重大項(xiàng)目機(jī)制，市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)重大項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）積極爭(zhēng)取安徽省城市更新專項(xiàng)資金支持，加快推動(dòng)天堂湖新區(qū)省級(jí)低碳片區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）科學(xué)合理引導(dǎo)投資方向，避免低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩。全年新開工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目165個(gè)以上、竣工89個(gè)以上，固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)增長(zhǎng)15%以上。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

22.建立招大引強(qiáng)“賽馬”激勵(lì)機(jī)制。綜合評(píng)價(jià)目標(biāo)完成、貢獻(xiàn)大小、質(zhì)量高低等，每季度通報(bào)晾曬“賽馬”結(jié)果。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局）大力培育招引世界500強(qiáng)、全國(guó)制造業(yè)百強(qiáng)、國(guó)家級(jí)“專精特新”等企業(yè)，積極爭(zhēng)取省資金、土地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)等支持，力爭(zhēng)新開工一批百億元級(jí)、80億元級(jí)、50億元級(jí)重大項(xiàng)目。積極引進(jìn)培育“四新”經(jīng)濟(jì)企業(yè)，招引技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3個(gè)。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局、市科技局、市發(fā)展改革委）更大力度吸引和利用外資，出臺(tái)中韓(東南亞)經(jīng)貿(mào)文化合作落實(shí)方案，實(shí)施“徽動(dòng)全球”萬企百團(tuán)出海行動(dòng)，組織5個(gè)左右招商引資團(tuán)組赴境外開展外資招引活動(dòng)。加強(qiáng)與外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)溝通合作，充分利用協(xié)會(huì)境外資源優(yōu)勢(shì)，縱深推進(jìn)外資“雙招雙引”。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局）

23.加強(qiáng)土地要素保障。積極爭(zhēng)取重點(diǎn)項(xiàng)目省級(jí)用地計(jì)劃預(yù)安排份額，指導(dǎo)重大項(xiàng)目申報(bào)分期分段辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。鼓勵(lì)各地根據(jù)項(xiàng)目類型、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期等因素，采用彈性年期出讓、先租后讓、租讓結(jié)合、長(zhǎng)期租賃等方式，靈活確定工業(yè)用地供應(yīng)方式和使用年限。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）持續(xù)推進(jìn)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，原則上新增產(chǎn)業(yè)用地全部按“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

24.加強(qiáng)用能和環(huán)境要素保障。對(duì)新上單位增加值能耗優(yōu)于全省單位GDP能耗控制水平的非“兩高”項(xiàng)目、新上單位產(chǎn)品能耗優(yōu)于行業(yè)標(biāo)桿水平的非“兩高”項(xiàng)目，落實(shí)用能保障。對(duì)符合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游直接關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，在市域內(nèi)相互配套并同步實(shí)施的，可合并測(cè)算單位增加值能耗。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）對(duì)于市級(jí)無法解決排污總量指標(biāo)的省重點(diǎn)項(xiàng)目，積極上報(bào)省廳予以總量調(diào)劑解決；對(duì)于縣區(qū)無法解決排污總量指標(biāo)的省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，在確保區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的前提下，由市級(jí)統(tǒng)一調(diào)劑解決。加快建立市級(jí)排污權(quán)政府儲(chǔ)備庫。對(duì)符合省實(shí)施告知承諾行業(yè)的，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表告知承諾審批。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

25.加大民間投資支持力度。放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，將民間投資等指標(biāo)納入投資“賽馬”激勵(lì)機(jī)制。積極推介符合條件的項(xiàng)目申報(bào)納入省重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃，分級(jí)分類聯(lián)系調(diào)度，積極協(xié)調(diào)建設(shè)用地、行政審批綠色通道等政策便利。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

七、推動(dòng)外貿(mào)外經(jīng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

26.大力開拓國(guó)際市場(chǎng)。積極組織企業(yè)參加省統(tǒng)一開展的線下境外展、境外經(jīng)貿(mào)對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)積極參與線上國(guó)際性展會(huì)，重點(diǎn)組織企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)等10場(chǎng)境內(nèi)知名國(guó)際展會(huì)。對(duì)參加境外展會(huì)的企業(yè)展位費(fèi)、人員費(fèi)參照省級(jí)外經(jīng)貿(mào)政策補(bǔ)貼比例給予支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）推動(dòng)市內(nèi)中小微出口企業(yè)獲省級(jí)基本風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)保、“信保貸”融資貸款貼息等政策支持。舉辦“信保服務(wù)節(jié)”等活動(dòng)，大力推廣“信保貸”政策服務(wù)，擴(kuò)大小微企業(yè)免費(fèi)保單覆蓋率。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

27.培育壯大外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大海外倉規(guī)模，推動(dòng)符合條件的自建海外倉、租賃公共海外倉獲省級(jí)外貿(mào)促進(jìn)政策資金支持。大力培育跨境電商新增長(zhǎng)點(diǎn)，加快推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）持續(xù)加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大跨境融資便利化試點(diǎn)企業(yè)范圍，引導(dǎo)銀企合作，拓展匯率避險(xiǎn)首辦戶，提高外匯套保率。（責(zé)任單位：人行池州市中心支行）

28.促進(jìn)對(duì)外投資合作平穩(wěn)發(fā)展。大力宣傳各級(jí)“走出去”扶持政策，招引培育“走出去”企業(yè)主體。積極組織外經(jīng)企業(yè)赴境外開展洽談合作，力促企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資并取得新突破。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

八、優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)

29.建立企業(yè)訴求直達(dá)機(jī)制。政府制定涉企政策時(shí)，原則上應(yīng)邀請(qǐng)企業(yè)家、商協(xié)會(huì)代表共同參與，民營(yíng)企業(yè)比例不低于70%、中小企業(yè)比例不低于50%。市、縣（區(qū)）負(fù)責(zé)同志要定期不定期召開民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，及時(shí)征集意見建議。依托“12345”熱線，設(shè)立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督分線，直接受理市場(chǎng)主體各類問題。常態(tài)化開展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”現(xiàn)場(chǎng)集中辦公活動(dòng)。推動(dòng)政府部門建立“企業(yè)服務(wù)特派員”制度，為重點(diǎn)企業(yè)和專精特新企業(yè)提供事項(xiàng)辦理、項(xiàng)目申報(bào)、資金補(bǔ)貼支持等幫辦服務(wù)。全方位、多渠道做好政策宣傳解讀工作。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市營(yíng)商環(huán)境辦）

30.推動(dòng)政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”。自本政策公布之日起，市有關(guān)單位要在1個(gè)月內(nèi)公布“免申即享”“即申即享”實(shí)施細(xì)則，并錄入“皖企通”統(tǒng)一發(fā)布。原則上所有政策都應(yīng)做到“免申即享”，確需申報(bào)的，要減少申報(bào)材料、優(yōu)化申報(bào)流程、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，做到“即申即享”；確需組織審核的，原則上應(yīng)明確時(shí)限并及時(shí)完成審核兌現(xiàn)。已出臺(tái)實(shí)施細(xì)則的，按上述原則優(yōu)化簡(jiǎn)化相關(guān)申報(bào)程序，錄入“皖企通”統(tǒng)一發(fā)布。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)資源管理局）推動(dòng)市“惠企通”平臺(tái)接入“皖企通”，并聯(lián)通預(yù)警比對(duì)和財(cái)政兌付系統(tǒng)，推動(dòng)更多政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)資源管理局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局）“免申即享”“即申即享”情況，作為下一年度財(cái)政資金安排的重要依據(jù)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

以上政策舉措自公布之日期實(shí)施，未特別注明時(shí)限的，有效期至2023年12月31日。

附件：1.省級(jí)政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”清單

2.市級(jí)政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”清單

市級(jí)政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”清單