11月13日上午，市委書記朱浩東赴池州高新區(qū)調(diào)研，并開展第二十場“池”久滿意面對面活動。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅(jiān)定不移推動園區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。市領(lǐng)導(dǎo)史孺牛參加。

在安徽省貴航特鋼有限公司、安徽西恩循環(huán)科技有限公司等企業(yè)和池州福星工業(yè)氣體智能充裝、友進(jìn)冠華銅基新材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目現(xiàn)場，朱浩東詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、科技研發(fā)、市場開拓、項(xiàng)目建設(shè)等情況，關(guān)切詢問企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中存在的困難。他勉勵企業(yè)要堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，以市場需求為導(dǎo)向，加大科技創(chuàng)新力度，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，努力實(shí)現(xiàn)高端化、智能化、綠色化發(fā)展；要對標(biāo)先進(jìn)、加強(qiáng)管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能降碳等各項(xiàng)措施，切實(shí)夯實(shí)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基。

調(diào)研中，朱浩東強(qiáng)調(diào)，池州高新區(qū)是推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，在全市發(fā)展大局中地位舉足輕重。要圍繞實(shí)現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”、促進(jìn)“兩個更優(yōu)”，守好實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個根基，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷集聚龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，著力保持穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢。要搶抓政策機(jī)遇，全力以赴為企業(yè)紓困解難，深入謀劃推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要樹牢正確的政績觀，守牢安全、環(huán)保底線，努力為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

【專班工作】

11月19日，市營商環(huán)境辦赴縣區(qū)督導(dǎo)企業(yè)訴求辦理工作。

11月18日-26日，市營商環(huán)境辦就創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作開展調(diào)研。

11月20日-26日，市營商環(huán)境辦開展優(yōu)化營商環(huán)境2024年度工作總結(jié)、2025年度工作謀劃。

11月12日-28日，市營商環(huán)境辦調(diào)度推進(jìn)營商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域提升工作。

11月12日-28日，市營商環(huán)境辦調(diào)度推進(jìn)企業(yè)反映問題和訴求辦理工作。

【縣區(qū)動態(tài)】

東至縣：“當(dāng)好四員”全力優(yōu)化

醫(yī)保領(lǐng)域營商環(huán)境

今年以來，東至縣聚焦優(yōu)服務(wù)、減流程、送政策、強(qiáng)基礎(chǔ)，全力優(yōu)化醫(yī)保領(lǐng)域營商環(huán)境，累計(jì)辦理醫(yī)保領(lǐng)域涉企事項(xiàng)11000余件，惠及企業(yè)1500余家，企業(yè)滿意率100%。

當(dāng)好“辦事員”，優(yōu)化流程提質(zhì)增效。設(shè)立“社會保險費(fèi)繳納服務(wù)工作專區(qū)”窗口，實(shí)現(xiàn)14項(xiàng)涉企聯(lián)辦事項(xiàng)線下“一窗受理、一表填報(bào)、一次辦結(jié)”，聯(lián)辦事項(xiàng)平均辦理時長縮短75%。建立“工作群答疑+部門間推送”服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)參保登記、信息變更等業(yè)務(wù)“指尖”辦理，推行生育津貼、退休待遇“免申即享”。今年以來，累計(jì)受理企業(yè)職工退休一件事一次辦284件，辦結(jié)率100%，發(fā)放生育津貼247.2萬元。

當(dāng)好“服務(wù)員”，經(jīng)辦服務(wù)高效便捷。依托“醫(yī)保碼”數(shù)據(jù)賦能，將醫(yī)保報(bào)銷由“窗口”延伸至“科室”，用“數(shù)據(jù)跑”代替群眾跑，大幅縮減群眾辦事時間，增強(qiáng)群眾醫(yī)保服務(wù)體驗(yàn)。全縣二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)醫(yī)保碼在掛號、就診、支付、取藥、取報(bào)告等全流程使用，15家醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開通“刷臉”支付，結(jié)算17074筆。

當(dāng)好“宣講員”，醫(yī)保政策精準(zhǔn)直達(dá)。開展“醫(yī)保業(yè)務(wù)大講堂”和醫(yī)保政策送上門等活動，以講促學(xué)、以學(xué)促用，實(shí)現(xiàn)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣講活動全覆蓋。公開選聘10名醫(yī)保社會監(jiān)督員，重點(diǎn)吸納人大代表、政協(xié)委員、媒體代表、企業(yè)職工等熱心醫(yī)保工作人士，通過舉辦醫(yī)保政策宣傳、培訓(xùn)等活動，促進(jìn)學(xué)習(xí)了解醫(yī)保知識。今年以來，舉辦政策宣講活動4場，服務(wù)企業(yè)300家，發(fā)放材料9000余份。

當(dāng)好“安保員”，助力企業(yè)健康發(fā)展。持續(xù)鞏固提升企業(yè)參?；A(chǔ)，截至目前，全縣職工醫(yī)保參保人數(shù)44887人，同比增長1.9%。全縣441家定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)藥耗追溯碼信息采集應(yīng)用，累計(jì)上傳追溯碼信息24萬余條，覆蓋藥品耗材品類1.2萬余種，追回違規(guī)使用醫(yī)?；?08.95萬元，助力醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)：深化“綜窗+”模式

讓營商環(huán)境“優(yōu)無止境”

今年以來，江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)依托政務(wù)服務(wù)大廳建立“一門、一窗、一網(wǎng)、一次、一件事”政務(wù)服務(wù)模式，打造讓企業(yè)和群眾舒心的營商環(huán)境，累計(jì)辦件12936件，主動評價率99.07%，窗口服務(wù)滿意率100%。

“綜窗+力量配置”，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。推動綜窗改革，實(shí)現(xiàn)變“一事找多窗”為“一窗辦多事”，提升“高效辦成一件事”服務(wù)新能級。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)工作，24名工作人員全部通過行政辦事員等級認(rèn)定考試。

“綜窗+事項(xiàng)入駐”，拓寬服務(wù)路徑。根據(jù)職權(quán)認(rèn)領(lǐng)發(fā)布4個“一件事”服務(wù)事項(xiàng)，設(shè)置“一件事”服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一次跑動、一次辦結(jié)、一步拿證”；依托“一網(wǎng)通辦”平臺通過智能關(guān)聯(lián)、任意組合，實(shí)現(xiàn)“一件事”逐項(xiàng)辦向“一類事”任意辦提升，今年以來累計(jì)辦理一件事589件。

“綜窗+流程簡化”，提升服務(wù)效能。持續(xù)開展“局長走流程”活動，優(yōu)化215個網(wǎng)辦事項(xiàng)，材料份數(shù)縮減26%，審批環(huán)節(jié)減少17.8%，審批時限平均壓縮1.9個工作日。設(shè)置企業(yè)訴求“掛號”窗口，促進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)“一窗反饋”，今年以來累計(jì)受理訴求21件，辦結(jié)20件，辦結(jié)率95.2%。

【部門傳真】

市司法局：以法治護(hù)航民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

市司法局認(rèn)真踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念，多措并舉加強(qiáng)法治服務(wù)供給，搭建對接平臺，優(yōu)化涉企監(jiān)管，主動精準(zhǔn)服務(wù)，以法治化營商環(huán)境全力護(hù)航民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

搭建溝通橋梁，落實(shí)“企呼政應(yīng)”。制定出臺《民營企業(yè)家約見池州市司法局負(fù)責(zé)人制度》，構(gòu)建“企呼政應(yīng)、接訴即辦”閉環(huán)服務(wù)機(jī)制。截至目前，發(fā)布預(yù)約“企業(yè)家約見司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人”公告8期，收集并解決法治問題10余項(xiàng)。

優(yōu)化執(zhí)法模式，減少“經(jīng)營干擾”。以“五免之城”建設(shè)為引領(lǐng)，推行涉企執(zhí)法“三書同達(dá)”制度，落實(shí)涉企“行政處罰+合規(guī)指導(dǎo)+信用修復(fù)”的全鏈條監(jiān)管閉環(huán)，20余家執(zhí)法部門發(fā)送《信用修復(fù)告知書》《行政合規(guī)建議書》各480余份，完成信用修復(fù)400余條。研發(fā)涉企檢查“綜查碼”，推進(jìn)“綜合查一次”改革，杜絕多頭重復(fù)執(zhí)法檢查。

強(qiáng)化涉企服務(wù)，護(hù)航“發(fā)展方向”。深化“萬所聯(lián)萬會、法律服務(wù)進(jìn)萬企、公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)”機(jī)制，組建在池34個重點(diǎn)項(xiàng)目法律服務(wù)專班為企提供精準(zhǔn)服務(wù)，組織律師走訪企業(yè)657家，梳理法律風(fēng)險點(diǎn)512個，提出法律意見建議655條，協(xié)助企業(yè)依

法依規(guī)申請政策支持23件。

夯實(shí)基層治理，營造“和諧環(huán)境”。全面構(gòu)建“一站式+一線式”特色解紛體系，推進(jìn)行政調(diào)解、司法調(diào)解、商事調(diào)解有機(jī)銜接，律師、公證（云調(diào)解）、仲裁、行政復(fù)議、行政裁決、訴訟、信訪等行業(yè)調(diào)解共同發(fā)力，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造“重商、安商、親商、

暖商、護(hù)商”的良好環(huán)境。

市人社局：聚力退休一件事“集成服務(wù)”

助推“夕陽無憂”

今年以來，市人社局聚焦“高效辦成一件事”，全力推進(jìn)“退休一件事”集成升級、高效運(yùn)行，目前已實(shí)現(xiàn)辦理退休相關(guān)的11個服務(wù)事項(xiàng)全部聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)線下“只進(jìn)一門”、線上“一網(wǎng)通辦”，1-10月辦理“退休一件事”1701件，經(jīng)辦時間減少70%以上。

統(tǒng)籌力量，跨部門協(xié)同推進(jìn)。機(jī)制協(xié)同。聯(lián)合市公安、醫(yī)保、數(shù)據(jù)資源等部門印發(fā)“高效辦成退休一件事”工作方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同推進(jìn)工作落細(xì)落實(shí)。步調(diào)協(xié)同。完善部門間工作細(xì)則，打造程序簡化、銜接流暢、辦理快捷的聯(lián)動服務(wù)。今年以來，召開協(xié)調(diào)會議3次，協(xié)調(diào)解決經(jīng)辦問題12個，“高效辦成退休一件事”專窗開設(shè)運(yùn)行。流程協(xié)同。推進(jìn)信息互通、資源共享、服務(wù)集成，整合多部門、多渠道、多次申辦的5個“單事項(xiàng)”受理服務(wù)，集成為企業(yè)群眾視角的一個渠道、一次申請、一個流程辦結(jié)的“一件事”，壓減辦理時長、減少公共資源投入。

服務(wù)預(yù)審，促政策“即申即享”。整理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。集中時間開展企業(yè)職工參保人員過渡期檔案和國有企業(yè)擬退休人員檔案預(yù)審，共完成9944份改制企業(yè)參保職工和23家國有企業(yè)檔案預(yù)審。強(qiáng)化業(yè)務(wù)應(yīng)用。通過省集中信息系統(tǒng)提取統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)參保人員信息數(shù)據(jù)，篩選出2024年符合法定退休年齡的參保人員數(shù)據(jù)，整理出全年符合退休條件的參保人員名單，預(yù)審批后及時將退休核準(zhǔn)表提供給企業(yè)或參保群眾。精準(zhǔn)提醒服務(wù)。根據(jù)參保人員不同類別定制不同短信內(nèi)容，提前給即將到齡人員發(fā)送溫馨提醒短信，一次性告知相關(guān)政策及辦理流程。

多方聯(lián)動，強(qiáng)化工作宣傳。組團(tuán)開講。發(fā)動吸納全市退休業(yè)務(wù)骨干13人，組建“高效辦成退休一件事工作（民生實(shí)事）宣講團(tuán)”，進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)開展“高效辦成退休一件事（民生實(shí)事）”宣傳培訓(xùn)，邀請企業(yè)和居民代表在服務(wù)窗口體驗(yàn)業(yè)務(wù)辦理，共計(jì)培訓(xùn)53場，培訓(xùn)人員2249人次。多元并推。運(yùn)用新聞媒體、微信公眾號推送政策問答和操作指南，拍攝制作小視頻通過新媒體加強(qiáng)宣傳，同時納入人社部門各種線上線下主題宣傳活動必宣項(xiàng)目，通過政策“送上門”、業(yè)務(wù)“就近辦”、社區(qū)人社政策宣講日等活動載體廣泛開展政策宣講。截至目前，全市舉辦宣講17場次，發(fā)放宣傳冊1200余份。

【他山之石】

 石家莊探索推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評審改革

該市探索推行招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評審，通過隨機(jī)“盲抽”評標(biāo)專家、“盲評”投標(biāo)文件、專家分散評標(biāo)等改革舉措，有效提高了招標(biāo)投標(biāo)的公平競爭性，遏制了人為干預(yù)和暗箱操作空間，提振了經(jīng)營主體發(fā)展信心。招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評審，一是評標(biāo)專家隨機(jī)“盲抽”。由全省統(tǒng)一評標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取，系統(tǒng)不顯示抽取專家姓名、電話等信息，自動通知專家參加評標(biāo)，避免了對專家評標(biāo)施加影響；二是“盲評”投標(biāo)文件。技術(shù)標(biāo)評審環(huán)節(jié)以“暗標(biāo)”方式進(jìn)行，評標(biāo)專家在完全不知曉企業(yè)信息的情況下，對投標(biāo)文件進(jìn)行“盲評”。專家分散評標(biāo)，指分別設(shè)立招標(biāo)人代表評標(biāo)區(qū)和社會專家評標(biāo)區(qū)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人評標(biāo)代表和社會專家隔離“不見面”。同時創(chuàng)新“雙盲+單人單間”評標(biāo)模式，設(shè)置社會評委獨(dú)立入場通道，有效減少了人為因素對專家客觀打分的影響。