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一、基本情況

1-12月，全市累計(jì)交易次數(shù)8227次（含網(wǎng)上商城交易5511次），同比增長(zhǎng)17.48%，交易金額974597.17萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.07%。節(jié)約資金96471.01萬(wàn)元，資金節(jié)約率11.29%；增值資金37396.04萬(wàn)元，溢價(jià)率20.88%。

市本級(jí)累計(jì)交易2919次（含網(wǎng)上商城交易2073次），同比增長(zhǎng)18.95%，占全市交易總數(shù)的35.48%；交易金額541477.55萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)36.01%，占全市交易金額的55.56%。

二、工作開(kāi)展情況

（一）全力推進(jìn)電子化交易

通過(guò)疏通全流程電子化過(guò)程中綜合評(píng)分法示范文本不完善的難點(diǎn)、招標(biāo)采購(gòu)人未辦CA數(shù)字證書(shū)的堵點(diǎn)和未部署不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)的斷點(diǎn)，采取草擬綜合評(píng)分法示范文本征求意見(jiàn)稿、推介使用CA數(shù)字證書(shū)、利用北京文香信息技術(shù)公司的直播設(shè)備和系統(tǒng)、技術(shù)攻關(guān)突破遠(yuǎn)程解鎖難題等系列措施，為全面推行使用全流程電子化交易掃清障礙，有效地保障了統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的推進(jìn)，大幅提升了平臺(tái)服務(wù)效能。2020年，市本級(jí)全流程電子化交易率93.43%；291家招標(biāo)采購(gòu)人辦理了CA數(shù)字證書(shū)；市本級(jí)房建市政、公路交通項(xiàng)目、水利項(xiàng)目綜合評(píng)分法示范文本均已上線運(yùn)行。

（二）“加減”并舉優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

一是推行電子保函的運(yùn)用，放大資金效應(yīng)。在已與平安保險(xiǎn)公司合作的基礎(chǔ)上，采取在電子服務(wù)系統(tǒng)上鏈接平安保險(xiǎn)公司保函系統(tǒng)接口、要求該公司加大電子保函宣傳推介力度、在招標(biāo)文件示范文本中添加認(rèn)可電子保函有效性的約定等措施，積極推行電子保函的運(yùn)用。2020年，共有229個(gè)項(xiàng)目需要打入投標(biāo)保證金，其中165個(gè)項(xiàng)目使用電子保函，累計(jì)使用電子保函投標(biāo)企業(yè)家數(shù)為15512家，占比為54.01%,使用電子保函累計(jì)費(fèi)用為6676320元，累計(jì)盤(pán)活企業(yè)資金33.25億元。二是擴(kuò)大“增值”服務(wù)。加強(qiáng)網(wǎng)上商城供應(yīng)商的公益指導(dǎo)，2020年，指導(dǎo)和協(xié)助全市中小企業(yè)入駐徽采商城109家，比2019年同期新增45家。三是優(yōu)化服務(wù)流程，壓減“繁文縟節(jié)”。隨著全流程電子化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和深入發(fā)展，以滿足全流程電子化和檔案管理需要為準(zhǔn)繩，不斷地壓減不必要的線下簽字、蓋章環(huán)節(jié)和紙質(zhì)資料的提交，真正地實(shí)現(xiàn)了由線下“跑腿”到線上“數(shù)字流轉(zhuǎn)”的轉(zhuǎn)變。四是精準(zhǔn)服務(wù)，提升平臺(tái)效能。通過(guò)延伸業(yè)務(wù)、拓寬服務(wù)，全面提升交易服務(wù)的規(guī)范化水平和便捷度，提高了市場(chǎng)主體的滿意度。在2020年全省公共資源交易平臺(tái)服務(wù)第三方評(píng)價(jià)中，27項(xiàng)考核指標(biāo)中我市有20項(xiàng)指標(biāo)超出全省平均水平，總體位次處于12位，跳出了連續(xù)三年全省墊底的困局。

（三）強(qiáng)化管理保障交易秩序

2020年，堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌黨建“5+1+2”等方面的要求，構(gòu)建黨組推動(dòng)、支部推進(jìn)、群團(tuán)協(xié)同的組織保證體系，形成以黨建帶全局、以規(guī)范促提升、以攻關(guān)助突破、以制度保長(zhǎng)遠(yuǎn)的黨建工作總體思路。堅(jiān)持三線并行推進(jìn)（黨建線、業(yè)務(wù)線、組織人事線），將作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)貫穿其中。制定2020年黨建工作要點(diǎn)22條，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、法治建設(shè)和平安建設(shè)等工作責(zé)任制實(shí)施方案，形成黨組領(lǐng)導(dǎo)，黨組書(shū)記擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人，其他黨組成員和部門(mén)負(fù)責(zé)人承擔(dān)“一崗雙責(zé)”的“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的長(zhǎng)效管理機(jī)制。堅(jiān)持服務(wù)與管理并重、約束與引導(dǎo)并行的工作方法，制定內(nèi)部機(jī)構(gòu)職責(zé)和各個(gè)崗位職責(zé)，明晰和落實(shí)層級(jí)工作責(zé)任；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，系統(tǒng)梳理出11項(xiàng)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，全面排查管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞缺失，建立7項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，制定“六做到”文明服務(wù)規(guī)范、“七不得”工作紀(jì)律和10余項(xiàng)內(nèi)部管理制度。制定現(xiàn)場(chǎng)交易各方行為規(guī)范共計(jì)10余項(xiàng)。截至2020年底，已與113家招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂《平臺(tái)運(yùn)行安全責(zé)任書(shū)》，明確其代理職責(zé)和違約后果，促使代理機(jī)構(gòu)從網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)安全、信息發(fā)布質(zhì)量安全三個(gè)方面加強(qiáng)自我管理。

三、下一步工作安排

以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以提升平臺(tái)服務(wù)效能為主要目標(biāo)，以健全完善平臺(tái)功能為主攻方向，以創(chuàng)新突破為動(dòng)力，以強(qiáng)化制度建設(shè)和日常管理為保障，建成功能齊全、互聯(lián)互通、信息共享、方便快捷、制度健全的現(xiàn)代化公共資源交易服務(wù)平臺(tái)。

（一）推進(jìn)“一覆蓋”

發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)”優(yōu)勢(shì)，讓“信息”多跑路；運(yùn)用新理念、新技術(shù)、新算法進(jìn)一步完善服務(wù)、交易、監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)，促進(jìn)標(biāo)前組織、標(biāo)中保障、標(biāo)后監(jiān)管相互銜接、互為促進(jìn)的良性循環(huán)。推進(jìn)全流程電子化交易方式向縣區(qū)延伸和擴(kuò)大覆蓋面，提升公共資源交易領(lǐng)域信息化整體發(fā)展水平，提升平臺(tái)服務(wù)的整體效能。

（二）著力“四個(gè)統(tǒng)一”

1.統(tǒng)一部署重要系統(tǒng)。按照“省市共建、市縣一體”的公共資源交易平臺(tái)建設(shè)要求，規(guī)劃建設(shè)全市統(tǒng)一的交易系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)，為市場(chǎng)主體提供更優(yōu)的服務(wù)環(huán)境。

2.統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范。按照全流程電子化、高質(zhì)量開(kāi)展公共資源交易活動(dòng)的要求，不斷優(yōu)化和完善政府采購(gòu)、房建市政、公路工程和水利工程項(xiàng)目統(tǒng)一示范文本，形成統(tǒng)一規(guī)范的電子化交易環(huán)境。

3.統(tǒng)一服務(wù)流程。適應(yīng)全流程電子化交易的需要，優(yōu)化服務(wù)流程，修訂全市統(tǒng)一的服務(wù)細(xì)則、 辦事指南，全過(guò)程實(shí)現(xiàn)“觸手可及、指尖可查、隨時(shí)能辦”，向市場(chǎng)主體提供標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范一致、方便快捷的公共服務(wù)。

4.統(tǒng)一信息公開(kāi)。按照公開(kāi)透明的原則，建立全市統(tǒng)一的公共資源交易信息發(fā)布平臺(tái)、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布環(huán)節(jié)和發(fā)布時(shí)限，通過(guò)系統(tǒng)推送、人工錄入、人工校驗(yàn)等方式方法，做到信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

（三）拓展兩項(xiàng)“增值服務(wù)”

1.積極推廣使用電子保函。引入成熟的第三方電子保函平臺(tái)，鼓勵(lì)多家保險(xiǎn)公司入駐，在豐富市場(chǎng)主體選擇的同時(shí)，共同分?jǐn)偸袌?chǎng)主體違約風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到市場(chǎng)主體、保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人多方共贏的局面。積極推進(jìn)“政采貸”工作，拓展平臺(tái)金融服務(wù)功能。

2.鼓勵(lì)本市中小微企業(yè)入駐徽采商城。定期發(fā)布征集公告，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)提供咨詢、指導(dǎo)編制投標(biāo)文件等服務(wù)，盡可能確保本地企業(yè)順利進(jìn)駐商城銷(xiāo)售商品，擴(kuò)大本地企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍。通過(guò)舉辦在線培訓(xùn)，努力提升企業(yè)政策和技能水平，規(guī)范自身的經(jīng)營(yíng)行為。