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　　今年上半年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)“市場主體有更多獲得感、創(chuàng)新改革有更多成果、助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有更大作為”為目標(biāo)，以“優(yōu)質(zhì)平臺、優(yōu)質(zhì)規(guī)程、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)隊(duì)伍、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、交易電子化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管智能化、隊(duì)伍專業(yè)化”為抓手，認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)公共資源交易法律法規(guī)和國務(wù)院、省、市有關(guān)公共資源平臺建設(shè)部署，統(tǒng)籌交易服務(wù)和綜合監(jiān)管，各項(xiàng)工作平穩(wěn)推進(jìn)。截至六月底共組織開標(biāo)219次，總交易額為11.53億元。其中：建設(shè)工程共組織開標(biāo)112次，預(yù)算金額6.22億元，交易金額4.95億元，節(jié)約資金1.27億元，資金節(jié)約率為20.43%；政府采購共組織開標(biāo)75次，網(wǎng)上商城交易次數(shù)716次，預(yù)算金額5.19億元，交易金額4.13億元，節(jié)約資金0.26億元，資金節(jié)約率為4.95%；土地交易共組織開標(biāo)14次，出讓土地14宗，面積1420.61畝，成交價為1.35億元；產(chǎn)權(quán)交易共組織開標(biāo)18次，交易額3005.3萬元，溢價額702.22萬元,增值率為30.49%?，F(xiàn)總結(jié)報告如下：

　　一、主要工作進(jìn)展

　　（一）抓落實(shí)促成效，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作

　　建立健全交易制度。起草修訂《池州市小額建設(shè)工程施工和服務(wù)項(xiàng)目暫行辦法（送審稿）》、《池州市推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開實(shí)施方案（送審稿）》等制度文件，及時吸納各縣區(qū)交易綜合管理部門、有關(guān)行業(yè)管理部門反饋意見進(jìn)行修改完善，旨在進(jìn)一步完善我市公共資源交易制度體系，規(guī)范小額建設(shè)工程施工和服務(wù)項(xiàng)目交易，加大公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開力度。目前，該兩項(xiàng)制度文件正依照法定程序送審。

　　細(xì)化分解工作目標(biāo)。根據(jù)2018年市政府重點(diǎn)工作責(zé)任清單和年度目標(biāo)考核任務(wù)，建立有效推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)科室（部門）、具體措施和完成時間，定期調(diào)度分析，掌握進(jìn)度進(jìn)展，督促工作落實(shí)，確保任務(wù)分解到位、工作量化到位、調(diào)度推進(jìn)到位、責(zé)任落實(shí)到位。

　　全面優(yōu)化交易平臺。繼續(xù)推進(jìn)市縣一體化公共資源電子交易平臺建設(shè)，完善縣級系統(tǒng)運(yùn)行。目前，市本級、東至縣、石臺縣、青陽縣所有交易項(xiàng)目均已實(shí)現(xiàn)線上報名，房建類市政類項(xiàng)目全流程線上交易覆蓋率基本達(dá)到100%。持續(xù)優(yōu)化市本級交易平臺，減少人工干預(yù)、重復(fù)作業(yè)，切實(shí)發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購”效率優(yōu)勢。今年上半年，市本級交易平臺共完成14個交易需求論證、實(shí)施，在保證金托管銀行自動抽取、交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、開標(biāo)場地自動預(yù)約、保證金自動退付等功能上作了進(jìn)一步優(yōu)化。

　　試行電子保函制度。借鑒珠海、廣州等發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)第三方保險公司，運(yùn)用實(shí)時性好、保密性佳的第三方電子保函系統(tǒng)，為符合條件的投標(biāo)企業(yè)開具電子保函，充分發(fā)揮電子保函在公共資源交易活動中的減負(fù)降負(fù)作用，將簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)落到實(shí)處。目前，電子保函制度前期規(guī)范已經(jīng)完成，第三方電子保函系統(tǒng)正在開發(fā)當(dāng)中。

　　夯實(shí)網(wǎng)上商城采購。積極順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展趨勢，繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)上商城采購程序簡略化、場所無形化、需求個性化、流程透明化、反饋網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)，依照《池州市政府采購網(wǎng)上商城實(shí)施方案》《池州市政府采購網(wǎng)上商城管理辦法（試行）》《池州市政府采購網(wǎng)上商城商品目錄》等制度，啟動2018年度首批本地供應(yīng)商征集工作，共有27家供應(yīng)商響應(yīng)入庫。今年上半年，網(wǎng)上商城共完成訂單745筆，交易金額達(dá)851萬余元。目前，正在啟動2018年度第二批本地供應(yīng)商征集入庫工作。

　　加快網(wǎng)員入庫登記。充分發(fā)揮電子交易平臺快捷效率優(yōu)勢，切實(shí)踐行“放管服”改革要求，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)能出”的入庫原則，加大網(wǎng)員入庫登記工作力度，確?！耙淮稳霂?，長期使用”。今年上半年，建設(shè)工程網(wǎng)員入庫登記1520家。其中，施工單位1222家，監(jiān)理單位45家，勘察單位31家，設(shè)計(jì)單位84家，咨詢機(jī)構(gòu)138家。此外，企業(yè)信息變更重新提交審核的入庫單位達(dá)500余家。

　　推進(jìn)交易信息公開。堅(jiān)持“以公開是常態(tài)、不公開是例外”原則，認(rèn)真貫徹《池州市公共資源交易信息公開目錄》精神，加大招標(biāo)公告、補(bǔ)遺答疑、中標(biāo)公示、中標(biāo)資質(zhì)等內(nèi)容公開力度，充分發(fā)揮市場各方主體社會監(jiān)督力量。今年上半年，共發(fā)布公共資源交易招標(biāo)采購信息893條，其中建設(shè)工程招標(biāo)公告158條，標(biāo)前公示3條，中標(biāo)公示112條，預(yù)中標(biāo)公示120條，補(bǔ)遺答疑74條；政府采購招標(biāo)公告149條，標(biāo)前公示33條，中標(biāo)公示102條，補(bǔ)遺答疑66條；土地交易招標(biāo)公告14條，中標(biāo)公示9條；產(chǎn)權(quán)交易招標(biāo)公告32條，中標(biāo)公示21條。

　　提升統(tǒng)計(jì)工作水平。認(rèn)真貫徹市政府辦《轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等十四部門關(guān)于公共資源交易統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的通知》精神，根據(jù)省公管辦關(guān)于公共資源交易統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案最新要求，實(shí)行公共資源交易數(shù)據(jù)月報制度，要求各縣（區(qū)）、長江產(chǎn)權(quán)交易所等機(jī)構(gòu)定人、定時、定項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報送工作信息和交易數(shù)據(jù)，切實(shí)提高信息數(shù)據(jù)報送時效性和準(zhǔn)確性。完善省市信息對接機(jī)制，及時匯總上報全市平臺整合工作動態(tài)和有效做法，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

　?。ǘ┳ス芾泶僖?guī)范，營造公平交易環(huán)境

　　聯(lián)合實(shí)施標(biāo)后監(jiān)管。聚焦“嚴(yán)格標(biāo)后履約監(jiān)管，從重從嚴(yán)打擊掛靠借用資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)、失信違約行為”重點(diǎn)工作責(zé)任清單，加大標(biāo)后履約監(jiān)管。聯(lián)合市住建委、市水務(wù)局、市交通局等行業(yè)監(jiān)督部門開展部分市本級政府性投資項(xiàng)目公共資源交易市場標(biāo)后履約情況專項(xiàng)檢查，共抽查項(xiàng)目12個，重點(diǎn)檢查市場主體在我市工程招投標(biāo)標(biāo)后建設(shè)中履行法律、法規(guī)及法定程序的情況，查處和糾正中標(biāo)人掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等行為，切實(shí)健全公共資源交易長效監(jiān)督管理機(jī)制，維護(hù)公共資源交易市場各方合法權(quán)益。

　　落實(shí)監(jiān)管工作職責(zé)。強(qiáng)化聯(lián)合懲戒。建立健全交易投訴事項(xiàng)統(tǒng)一受理、歸口辦理、限時辦結(jié)、依法處理工作機(jī)制和部門聯(lián)動共同治理交易市場秩序工作機(jī)制，對公共資源交易活動中出現(xiàn)的IP地址一致、MAC制作碼一致，涉嫌串標(biāo)的違法違規(guī)行為，及時移送有關(guān)行政監(jiān)督部門。認(rèn)真受理交易活動投訴，組織調(diào)查核實(shí)，會同職能部門依法依規(guī)處理。今年上半年，共受理投訴12件，處理完結(jié)12件。

　　加強(qiáng)第三方驗(yàn)收評估。嚴(yán)格執(zhí)行《池州市本級政府采購項(xiàng)目施行第三方驗(yàn)收暫行辦法》，確保政府采購產(chǎn)品完全響應(yīng)技術(shù)規(guī)定要求和供應(yīng)商承諾標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)政府采購當(dāng)事人合法權(quán)益。上半年，共組織政府采購實(shí)施第三方驗(yàn)收工作5起，分別對 “一宮兩中心”改造空調(diào)工程、貴池區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目、池州市第三人民醫(yī)院3M灰階顯示器采購項(xiàng)目、池州市氣象局柴油發(fā)電機(jī)機(jī)組設(shè)備采購項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，保證政府采購項(xiàng)目質(zhì)量。

　　推進(jìn)誠信體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《池州市公共資源交易誠信管理考核辦法》、《安徽省評標(biāo)評審專家考評辦法》等規(guī)定，建立投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價咨詢機(jī)構(gòu)和評標(biāo)專家信用檔案，嚴(yán)格執(zhí)行“一標(biāo)一考核”制度和信用信息評價記錄制度。完善公共資源交易市場主體誠信信息互聯(lián)互通、互認(rèn)共享機(jī)制，積極推進(jìn)電子交易平臺與市發(fā)改委信用平臺對接工作，實(shí)時完成數(shù)據(jù)交互，推進(jìn)信用信息在公共資源交易活動中深度應(yīng)用。加大對有不良行為的評標(biāo)專家和投標(biāo)企業(yè)處罰力度，切實(shí)加強(qiáng)公共資源交易誠信體系建設(shè)。上半年，根據(jù)《池州市公共資源交易誠信管理考核辦法》等辦法，分別對在評標(biāo)中存在過失的8名專家作出扣除信用分和不予支付勞務(wù)費(fèi)的誠信處理，有力打擊不良行為人失信行為，切實(shí)營造“以誠實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥”的交易市場環(huán)境。

　　（三）抓統(tǒng)籌強(qiáng)素質(zhì)，推進(jìn)工作協(xié)調(diào)發(fā)展

　　認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育。進(jìn)一步完善理論學(xué)習(xí)、每周講堂制度，組織開展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題研討，組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《監(jiān)察法》以及黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，確保黨的最新理論政策入心入腦、學(xué)深悟透。積極參加學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神知識測試，組織新黨員參加入黨誓詞集體宣誓，組織黨員干部赴六安金寨革命烈士紀(jì)念館瞻仰學(xué)習(xí)，開展反腐倡廉警示教育，加強(qiáng)愛國主義和革命主義傳統(tǒng)熏陶。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。深化中心組理論學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)、黨務(wù)政務(wù)公開、群眾工作、聯(lián)系村（社區(qū)）脫貧攻堅(jiān)、文明單位、平安創(chuàng)建和普法治理、雙擁創(chuàng)建、工青婦群團(tuán)等各項(xiàng)工作，積極辦理人大、政協(xié)交辦的建議提案共計(jì)2件，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與黨建等各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)，有序推進(jìn)、共同提高。

　　推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，壓實(shí)“兩個責(zé)任”，制定年度反腐倡廉工作要點(diǎn)及工作任務(wù)分解意見、開展黨風(fēng)廉政、從嚴(yán)治黨風(fēng)險防控工作實(shí)施方案，深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神以及省委、市委持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的要求，積極開展企業(yè)社會組織任職（兼職）、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、“小金庫”、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、基層黨組織長期不換屆、不按規(guī)定交納黨費(fèi)、“酒桌辦公”等專項(xiàng)整治工作“回頭看”，深化廉政風(fēng)險防控工作，增強(qiáng)反腐倡廉工作實(shí)效。

　　總結(jié)上半年各項(xiàng)工作，我們也清醒地認(rèn)識到工作中存在不足，主要是：如推進(jìn)綜合執(zhí)法存在畏難情緒，標(biāo)后監(jiān)管手段有待強(qiáng)化，投訴處理機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等。下一步，我們將在今后的工作中認(rèn)真總結(jié)，科學(xué)謀劃，采取措施，努力解決。

　　二、下步工作安排

　　下一步，我局將按照優(yōu)質(zhì)平臺、優(yōu)質(zhì)規(guī)程、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)隊(duì)伍、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、交易電子化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管智能化、隊(duì)伍專業(yè)化“五優(yōu)四化”要求，著力推進(jìn)四大工程建設(shè)：

　　一是推進(jìn)交易電子化。落實(shí)《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動方案（2017-2019年）》，持續(xù)抓好市縣公共資源交易一體平臺建設(shè)，拓展電子招投標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)用深度，推行依法必須招標(biāo)項(xiàng)目全流程電子化招標(biāo)采購，提高全市范圍內(nèi)全流程電子化交易覆蓋率，實(shí)現(xiàn)交易全流程公開透明和資源共享，節(jié)約社會資源，降低交易成本。

　　二是推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)國家14部委頒布的公共資源交易平臺管理暫行辦法、省里出臺的公共資源交易平臺管理細(xì)則和服務(wù)規(guī)范總則等規(guī)定，進(jìn)一步梳理、健全、優(yōu)化交易平臺運(yùn)行流程，完善交易平臺服務(wù)規(guī)范細(xì)則，對標(biāo)整改銷號，優(yōu)化服務(wù)環(huán)節(jié)，明確服務(wù)時限，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量。

　　三是推進(jìn)監(jiān)管智能化。依托省公共資源交易監(jiān)管平臺、工程建設(shè)監(jiān)管信用管理平臺、公共信用信息平臺，整合信息資源，交換共享誠信信息，加大投標(biāo)人信用評定結(jié)果應(yīng)用，完善市場準(zhǔn)入制度。建立交易市場與施工現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”機(jī)制，會同職能部門組織開展交易市場專項(xiàng)檢查，推廣應(yīng)用“IFA”系統(tǒng)、“監(jiān)管通”系統(tǒng)和驗(yàn)收評估，及時處理違規(guī)行為，有力打擊違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠、圍標(biāo)、串標(biāo)等現(xiàn)象，努力營造公開公平公正的市場環(huán)境。

　　四是推進(jìn)隊(duì)伍更優(yōu)化。緊密結(jié)合公共資源交易市場化、專業(yè)化、信息化發(fā)展需求，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和專業(yè)本領(lǐng)，推進(jìn)人員輪崗交流，促進(jìn)人崗相適，強(qiáng)化實(shí)踐歷煉，不斷提高新常態(tài)下推動公共資源交易事業(yè)發(fā)展的能力和水平，努力鍛造想干事能干事干成事不出事的工作隊(duì)伍。