2019年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會、全面完成“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是現(xiàn)代化綠色池州創(chuàng)新池州幸福池州建設的加力之年。全市公共資源交易服務監(jiān)管工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅定“1255”工作思路，即牢牢堅持高質(zhì)量發(fā)展一個中心，正確發(fā)揮資源配置中市場、政府兩個作用，緊緊扭住制度精細化、交易電子化、服務標準化、監(jiān)管智能化、隊伍專業(yè)化五化目標，縱深推進制度、平臺、服務、監(jiān)管、人才五大體系建設，勇于攻堅克難，矢志改革創(chuàng)新，加速公共資源交易市場化步伐，加力現(xiàn)代化綠色池州創(chuàng)新池州幸福池州建設，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。
一、突出精細化支撐，著力推進制度體系建設
（一）增加制度供給。健全規(guī)范性文件目錄管理、定期清理、動態(tài)調(diào)整的長效機制，對實施3年以上的規(guī)范性文件開展實施情況評估，建立“廢改立”清單。對符合政策規(guī)定的予以規(guī)范，對不適用或失效的制度及時廢止，清理廢除包括設置有限數(shù)量的各類市場主體庫、違法指定招標代理機構等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定，并抓緊研究重新制定出臺新規(guī)范，消除管理盲區(qū)。
（二）完善內(nèi)控機制。針對崗位廉政風險，圍繞決策、執(zhí)行、管理等環(huán)節(jié)，突出管人、管事、管物等方面，全面排查、深入梳理風險點，適時適度優(yōu)化流程，逐項制定防控措施，實現(xiàn)分權制衡和流程制約，減少自由裁量權，壓縮違紀違法行為空間。
二、堅持電子化引領，大力推進平臺體系建設
（一）精耕電子系統(tǒng)。依據(jù)《2018版安徽省建設工程計價依據(jù)》及《2018版安徽省建設工程計價依據(jù)電子招投標造價數(shù)據(jù)交換導則（試行）》，加強動態(tài)評估，常態(tài)化實施房建市政類建筑工程全流程電子交易，完成交通、水利工程項目上線測試，探索通用服務類項目、小額零星工程項目納入網(wǎng)上商城采購范圍，逐步消除線上線下并存的“雙軌制”，實現(xiàn)依法必須招標項目全流程電子化招標采購。
（二）發(fā)揮綜合作用。遵守國家和省統(tǒng)一技術標準和數(shù)據(jù)規(guī)范，完善平臺系統(tǒng)容災備份，健全信息系統(tǒng)安全等級保護，保持系統(tǒng)接口技術中立，開放對接各類主體依法建設的第三方電子交易系統(tǒng)。完成與市本級投資項目在線審批監(jiān)管平臺和公共信用信息共享服務平臺的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)交互。提升系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息推送質(zhì)效，落實《安徽省公共資源交易統(tǒng)計調(diào)查方案（2018-2020年）》，開展招標采購信息大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，為政府把握市場動態(tài)、預測行業(yè)趨勢和研判經(jīng)濟形勢提供支撐，為制定完善相關法規(guī)制度和政策措施提供決策支持，為甄別、預警違法違規(guī)行為，實行科學、精準、高效的智能化監(jiān)督提供依據(jù)。
（三）促進公平競爭。打破市場壁壘，規(guī)范監(jiān)管流程，為交易平臺跨地區(qū)、跨行業(yè)公平競爭營造良好發(fā)展環(huán)境，積極承接跨行政區(qū)域項目交易。明確專業(yè)類別、服務領域、服務對象，吸引非依法必須招標項目自愿運用電子化招標采購。
三、明晰標準化定位，全力推進服務體系建設
（一）集聚服務要素。立足市縣一體，預留輻射空間，積極爭取政府支持，盡快啟動交易場所擴規(guī)增容升級各項工作，高標準設計、高水平實施、高質(zhì)量完成，確保設施與場所、機構與人員、信息化建設以及安全匹配等服務保障符合規(guī)范。
（二）優(yōu)化服務系統(tǒng)。立足“交易平臺樞紐，公共信息載體，身份互認橋梁，行政監(jiān)管依托”基本功能，依據(jù)統(tǒng)一標準規(guī)范，免費開放對接交易系統(tǒng)和行政監(jiān)督系統(tǒng)，動態(tài)推送監(jiān)管數(shù)據(jù)或提供監(jiān)督通道。落實公共資源配置領域政府信息公開各項規(guī)定，依法公開和共享審批信息、交易信息、履約及變更信息、監(jiān)管信息、信用信息，推進公共資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務、結果全過程公開。創(chuàng)新拓展公共服務領域和內(nèi)容，切實提高公共服務供給質(zhì)量和效率。
（三）提高服務水平。立足平臺服務規(guī)范總則及分則，進一步優(yōu)化流程，完善細則，健全機制，確保業(yè)務咨詢、項目登記、場地安排、公告發(fā)布、交易過程保障、成交公示（公告）、合同公開、資料歸檔、數(shù)據(jù)統(tǒng)計以及檔案查詢等服務提供更趨規(guī)范。發(fā)揮信息化優(yōu)勢，維護運行好微信公眾號、標橋APP，上線徽采商城APP，實施市場主體注冊不見面審核，優(yōu)化CA辦理數(shù)量，探索建立區(qū)域間統(tǒng)一市場主體庫，確保服務創(chuàng)新實現(xiàn)突破。
四、緊盯智能化方向，努力推進監(jiān)管體系建設
（一）建設監(jiān)督平臺。依托省公共資源交易電子行政監(jiān)督系統(tǒng)，建立全市統(tǒng)一的電子招標投標行政監(jiān)督平臺，剝離交易功能，完善對招標采購全過程進行實時在線監(jiān)管等功能，滿足在線監(jiān)管需求。
（二）聚焦事中事后。依托電子交易系統(tǒng)自動預警功能，完善評標評審辦法，預防圍標串標行為。優(yōu)化投訴處理機制，依規(guī)受理核查，依法移送處理，打擊虛假失真行為。推廣“雙隨機、一公開”、第三方驗收評估，強化“兩場聯(lián)動”，協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門加大標后履約專項治理，治理掛靠違約行為。
（三）強化信用懲戒。依托市場主體信用信息庫，完善不良行為認定、披露、懲戒、采用制度，健全競爭主體、代理機構、評標專家、項目單位分類考核體系，堅持“一標一次一考核”，發(fā)布“紅黑榜”，用好“指揮棒”，實現(xiàn)信用承諾、履約踐諾、失信懲戒的良性循環(huán)，切實創(chuàng)優(yōu)市場環(huán)境，促進公開公平公正。
五、著眼專業(yè)化資源，奮力推進人才體系建設
（一）突出政治統(tǒng)領。堅定不移“講忠誠、嚴紀律、立政德”，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化“兩個維護”，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“五個純粹”，始終堅持原則不動搖、執(zhí)行標準不走樣、履行程序不變通，守得住黨性、守得住道德、守得住良知。
（二）加強業(yè)務培訓。適應新時代公共資源交易事業(yè)發(fā)展新挑戰(zhàn)，全方位、多層次、廣渠道組織開展全員學習培訓，更新知識結構，拓寬視野眼界，掌握改革方向，鉆研法律法規(guī)，熟悉業(yè)務流程，把握重點關鍵，培養(yǎng)精通業(yè)務的“政策通”、掌握情況的“活字典”、從事工作的“專門家”。
（三）勇于擔當作為。進一步強化履職盡責意識，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，弘揚勤勉務實作風，引導干部職工在推動服務創(chuàng)新、深化監(jiān)管改革、加強自身建設上擔當作為，推進全市公共資源交易事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，凝聚建設現(xiàn)代化綠色池州創(chuàng)新池州幸福池州的堅強力量。
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