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池公管函〔2016〕12號(hào)

市住房城鄉(xiāng)建委：

　　章務(wù)江代表提出的《PPP項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)引起注意的幾個(gè)問(wèn)題》（建議第104號(hào)）收悉。根據(jù)池州市人民政府辦公室《關(guān)于做好市三屆人大五次會(huì)議議案及代表建議辦理工作的通知》（池政辦秘〔2016〕35號(hào)）要求，我局作為協(xié)辦單位，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　自2014年池州市污水處理及市政排水設(shè)施PPP項(xiàng)目成功招標(biāo)以來(lái)，2015年?yáng)|至縣污水處理及市政排水PPP項(xiàng)目、東至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理PPP項(xiàng)目等項(xiàng)目完成招標(biāo)，2016年，池州市生活垃圾焚燒發(fā)電、主城區(qū)濱江及天堂湖片區(qū)棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施、主城區(qū)水環(huán)境綜合整治、主城區(qū)停車場(chǎng)、長(zhǎng)江支江航道疏浚、青陽(yáng)縣濕地公園等一批PPP項(xiàng)目即將實(shí)施?？偨Y(jié)兩年來(lái)在PPP項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題，立足工作職能，就進(jìn)一步提高PPP項(xiàng)目招標(biāo)質(zhì)量，服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行，確定如下思路：

　　一、合理確定招標(biāo)方式

　　根據(jù)市場(chǎng)供給情況靈活采用公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定項(xiàng)目合作方，對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有關(guān)新建項(xiàng)目，要求項(xiàng)目公司嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)，確保工程質(zhì)量和政府投資效益。

　　二、提高招標(biāo)文件質(zhì)量

　　建立招標(biāo)文件會(huì)審機(jī)制，協(xié)助招標(biāo)人和有關(guān)職能部門對(duì)項(xiàng)目成本及利潤(rùn)水平進(jìn)行核算，對(duì)評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)人資格、業(yè)績(jī)、銀行授信度等條件以及與后續(xù)履約有關(guān)的特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議等重要內(nèi)容進(jìn)行集體會(huì)商，邀請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核評(píng)估，查找漏洞不足，盡量避免合同履約過(guò)程中產(chǎn)生分歧，減少政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、加強(qiáng)招標(biāo)環(huán)節(jié)監(jiān)督

　　一是邀請(qǐng)部分“兩代表一委員”和社會(huì)人士參與招標(biāo)環(huán)節(jié)監(jiān)督，主動(dòng)聽取有關(guān)建議和意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)工作。二是在評(píng)標(biāo)過(guò)程中對(duì)各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)進(jìn)行合理性甄別，對(duì)有報(bào)價(jià)較低涉嫌惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)的投標(biāo)人及時(shí)詢標(biāo)，要求投標(biāo)人提供詳細(xì)報(bào)價(jià)依據(jù)等證明材料，同時(shí)提示投標(biāo)人相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)并要求投標(biāo)人提供相關(guān)承諾文件，減少合同履約風(fēng)險(xiǎn)。

　　聯(lián)系人：劉航波               聯(lián)系電話：2318291

                        

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　池州市公共資源交易監(jiān)督管理局　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年4月29日　　　　　　　　　　　　　　　　　　

 

抄送：市人大常委會(huì)人選工委辦公室，市政府辦公室議案提案科