池公管函〔2016〕12號(hào)
市住房城鄉(xiāng)建委:
章務(wù)江代表提出的《PPP項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)引起注意的幾個(gè)問(wèn)題》(建議第104號(hào))收悉。根據(jù)池州市人民政府辦公室《關(guān)于做好市三屆人大五次會(huì)議議案及代表建議辦理工作的通知》(池政辦秘〔2016〕35號(hào))要求,我局作為協(xié)辦單位,現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下:
自2014年池州市污水處理及市政排水設(shè)施PPP項(xiàng)目成功招標(biāo)以來(lái),2015年?yáng)|至縣污水處理及市政排水PPP項(xiàng)目、東至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理PPP項(xiàng)目等項(xiàng)目完成招標(biāo),2016年,池州市生活垃圾焚燒發(fā)電、主城區(qū)濱江及天堂湖片區(qū)棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施、主城區(qū)水環(huán)境綜合整治、主城區(qū)停車場(chǎng)、長(zhǎng)江支江航道疏浚、青陽(yáng)縣濕地公園等一批PPP項(xiàng)目即將實(shí)施??偨Y(jié)兩年來(lái)在PPP項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題,立足工作職能,就進(jìn)一步提高PPP項(xiàng)目招標(biāo)質(zhì)量,服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行,確定如下思路:
一、合理確定招標(biāo)方式
根據(jù)市場(chǎng)供給情況靈活采用公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定項(xiàng)目合作方,對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有關(guān)新建項(xiàng)目,要求項(xiàng)目公司嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行招標(biāo),確保工程質(zhì)量和政府投資效益。
二、提高招標(biāo)文件質(zhì)量
建立招標(biāo)文件會(huì)審機(jī)制,協(xié)助招標(biāo)人和有關(guān)職能部門對(duì)項(xiàng)目成本及利潤(rùn)水平進(jìn)行核算,對(duì)評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)人資格、業(yè)績(jī)、銀行授信度等條件以及與后續(xù)履約有關(guān)的特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議等重要內(nèi)容進(jìn)行集體會(huì)商,邀請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核評(píng)估,查找漏洞不足,盡量避免合同履約過(guò)程中產(chǎn)生分歧,減少政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三、加強(qiáng)招標(biāo)環(huán)節(jié)監(jiān)督
一是邀請(qǐng)部分“兩代表一委員”和社會(huì)人士參與招標(biāo)環(huán)節(jié)監(jiān)督,主動(dòng)聽取有關(guān)建議和意見(jiàn),及時(shí)改進(jìn)工作。二是在評(píng)標(biāo)過(guò)程中對(duì)各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)進(jìn)行合理性甄別,對(duì)有報(bào)價(jià)較低涉嫌惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)的投標(biāo)人及時(shí)詢標(biāo),要求投標(biāo)人提供詳細(xì)報(bào)價(jià)依據(jù)等證明材料,同時(shí)提示投標(biāo)人相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)并要求投標(biāo)人提供相關(guān)承諾文件,減少合同履約風(fēng)險(xiǎn)。
聯(lián)系人:劉航波 聯(lián)系電話:2318291
池州市公共資源交易監(jiān)督管理局
2016年4月29日
抄送:市人大常委會(huì)人選工委辦公室,市政府辦公室議案提案科
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主辦單位:池州市人民政府辦公室 承辦單位:池州市數(shù)據(jù)資源管理局
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