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池公管函〔2016〕11號(hào)

 

市住房城鄉(xiāng)建委：

    江國(guó)祥委員提出的《促進(jìn)我市建筑業(yè)發(fā)展的建議》（提案第5號(hào)）收悉，我局作為會(huì)辦單位，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：

    為減輕投標(biāo)企業(yè)負(fù)擔(dān)，服務(wù)全市建筑業(yè)發(fā)展，目前我局在建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理中開展了如下工作：

    一是建設(shè)電子招投標(biāo)交易平臺(tái)。實(shí)行無紙化操作、線上交易，減少投標(biāo)企業(yè)制作標(biāo)書、報(bào)名投標(biāo)及往返交通等方面支出，減輕投標(biāo)企業(yè)負(fù)擔(dān)。

    二是取消相關(guān)不合理的保證金。如取消實(shí)力證明金、低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證金等專項(xiàng)保證金，減少投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)財(cái)務(wù)成本。

    三是按照規(guī)定及時(shí)退付投標(biāo)保證金。定標(biāo)后及時(shí)退付非中標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)保證金，減輕投標(biāo)企業(yè)資金成本。

    四是嚴(yán)格投標(biāo)資格設(shè)置?？紤]到本地建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績(jī)水平整體不高，高資質(zhì)企業(yè)少的實(shí)際情況，在招標(biāo)文件審查時(shí)，嚴(yán)格要求招標(biāo)人按最低限設(shè)置投標(biāo)人資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，無特殊要求的項(xiàng)目不得設(shè)置業(yè)績(jī)要求，積極扶持本地建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展。特殊項(xiàng)目，確需設(shè)置業(yè)績(jī)條件的，一律實(shí)行標(biāo)前公示。

    在積極營(yíng)造公開、公平、公正的招投標(biāo)環(huán)境的同時(shí)，我市招投標(biāo)市場(chǎng)也還存在著圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠投標(biāo)、違法分包、轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)現(xiàn)象，在今后工作中，我局將積極履行公共資源交易綜合管理部門職責(zé)，會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門提高服務(wù)水平，加大監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范全市建筑市場(chǎng)發(fā)展。

    一是加強(qiáng)投標(biāo)人誠(chéng)信管理，會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)部分投標(biāo)人惡意報(bào)價(jià)、圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠投標(biāo)等行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

    二是動(dòng)態(tài)調(diào)整評(píng)標(biāo)辦法，改進(jìn)評(píng)標(biāo)辦法中評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值計(jì)算方式，在合理范圍內(nèi)增加評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值隨機(jī)性，從技術(shù)層面防止投標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo)行為。

    三是進(jìn)一步加快網(wǎng)上招投標(biāo)工作進(jìn)程，全面實(shí)施電子招投標(biāo)，努力減少投標(biāo)人綜合投標(biāo)成本。

    四是完善限額以下工程招標(biāo)管理辦法，適度提高限額標(biāo)準(zhǔn)，建立以本地二、三級(jí)資質(zhì)企業(yè)為主的小額企業(yè)庫，限額以下工程在小額庫中隨機(jī)抽取產(chǎn)生中標(biāo)人，提高工作效率。

    聯(lián)系人：劉航波               聯(lián)系電話： 2318291

                       池州市公共資源交易監(jiān)督管理局

  2016年4月29日        

抄送：市政協(xié)提案委，市政府辦公室議案提案科