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    2022年1月10日，在池州市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，市發(fā)展改革委將《關(guān)于池州市2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年計(jì)劃草案的報(bào)告》提請(qǐng)大會(huì)審議。根據(jù)“誰起草、誰解讀”的原則，現(xiàn)由市發(fā)展改革委對(duì)此報(bào)告作如下解讀：

一、背景依據(jù)

2022年是全面落實(shí)市第五次黨代會(huì)精神、加快建設(shè)現(xiàn)代化“三優(yōu)池州”的重要一年，為全面落實(shí)中央和省、市重大決策部署，保障“十四五”規(guī)劃推進(jìn)實(shí)施，系統(tǒng)謀劃2022年度全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，明確全年主要發(fā)展指標(biāo)預(yù)期，編制實(shí)施了《關(guān)于池州市2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》。

二、研判和起草過程

根據(jù)市人大常委會(huì)工作部署，我委按照與政府工作報(bào)告基本同步的原則，于12月初正式啟動(dòng)計(jì)劃報(bào)告起草工作,抽調(diào)委內(nèi)精干力量組成起草專班，集中一周左右時(shí)間形成初稿，并與政府工作報(bào)告進(jìn)行了初步銜接，12月15日發(fā)出征求意見建議，吸納部分意見建議修改完善。12月23日，市人大財(cái)經(jīng)工委召開了計(jì)劃報(bào)告初步審查會(huì)，會(huì)后，我委根據(jù)多方面意見建議再次對(duì)報(bào)告修改完善，主要是在數(shù)據(jù)和部分內(nèi)容的項(xiàng)目化等方面進(jìn)行充實(shí)完善，同時(shí)在有關(guān)數(shù)據(jù)、內(nèi)容和提法上與政府工作報(bào)告進(jìn)行了再次核對(duì)和銜接。

三、工作目標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長9.5%，一般公共預(yù)算收入增長7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9%、10%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.4萬人以上，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率16萬元/人左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，能耗及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成省下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)。

四、主要任務(wù)

圍繞市委、市政府確定的明年主要指標(biāo)預(yù)期，重點(diǎn)做好9個(gè)方面工作。一是著力保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力優(yōu)化營商環(huán)境，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。二是全面提升新興產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力，落實(shí)二產(chǎn)“提質(zhì)擴(kuò)量增效”行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展八大新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化創(chuàng)新能力支撐。三是強(qiáng)化高質(zhì)量項(xiàng)目支撐，強(qiáng)力推進(jìn)“雙招雙引”，實(shí)施投資項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)要素保障。四是加快建設(shè)長三角中心區(qū)現(xiàn)代化中等城市，全力加快東部產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)，深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)。五是充分挖掘內(nèi)需潛力，落實(shí)服務(wù)業(yè)“鍛長補(bǔ)短”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)文旅康養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展，全力擴(kuò)大消費(fèi)。六是聚力推進(jìn)高能級(jí)開放，深度融入長三角一體化發(fā)展，推深做實(shí)開發(fā)區(qū)“九件事”，加快對(duì)外開放平臺(tái)建設(shè)。七是全面提升鄉(xiāng)村振興水平，落實(shí)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃，保障糧食安全，立足優(yōu)質(zhì)富硒資源發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治和農(nóng)村改革。八是高水平保護(hù)好山好水，制定碳達(dá)峰行動(dòng)方案，統(tǒng)籌生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化。九是切實(shí)提升群眾獲得感幸福感安全感，推動(dòng)在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治理，統(tǒng)籌發(fā)展與安全。

五、保障措施

細(xì)化發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，實(shí)施清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，梯次謀劃實(shí)施一批基礎(chǔ)性、樞紐性的重大項(xiàng)目，推動(dòng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效，以重大工程、重大項(xiàng)目實(shí)施支撐規(guī)劃目標(biāo)落實(shí)。加強(qiáng)主要目標(biāo)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，健全監(jiān)測分析。

六、下一步工作

督促各部門按照計(jì)劃草案制定的工作任務(wù)加強(qiáng)調(diào)度，確保按照時(shí)間進(jìn)度保質(zhì)保量完成全年目標(biāo)。

（解讀人：市發(fā)展改革委鄒林雅   咨詢電話：2819252）