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2022年，我中心始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市法治建設(shè)工作部署，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)決策部署在公共資源交易領(lǐng)域落到實(shí)處，為建設(shè)“三優(yōu)池州”營(yíng)造良好法治環(huán)境?，F(xiàn)結(jié)合中心實(shí)際，對(duì)2022年法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況總結(jié)如下。

一、主要做法

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)法治責(zé)任

1.加強(qiáng)組織保障。中心黨組高度重視法治政府建設(shè)工作，將法治政府建設(shè)置于工作全局的重要位置。為加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部室共同抓的工作格局，切實(shí)承擔(dān)起抓法治工作的主體責(zé)任，形成強(qiáng)勁合力。

2.嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。中心主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)作為，圍繞《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，帶頭推進(jìn)法治建設(shè)，認(rèn)真履行全面推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，著力加強(qiáng)對(duì)中心法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃；通過(guò)黨組會(huì)議研究解決法治政府建設(shè)有關(guān)重大問題，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策法定程序。此外，中心黨組成員充分發(fā)揮專業(yè)領(lǐng)域特長(zhǎng)，成為法治池州建設(shè)專家?guī)鞂＜液统刂菔形婪ㄖ问修k法治督察員，積極參與市委依法治市辦組織的各種法治活動(dòng)。

    （二）強(qiáng)化學(xué)法用法，增強(qiáng)依法履職能力

1.加強(qiáng)法治教育學(xué)習(xí)。堅(jiān)持黨組中心組學(xué)法制度，把學(xué)法內(nèi)容納入《池州市公共資源交易管理中心2022年度黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》。印發(fā)了《池州市公共資源交易管理中心“十四五”法治建設(shè)規(guī)劃》和《池州市公共資源交易管理中心2022年度法治建設(shè)工作計(jì)劃》，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握系列重要講話精神的基本觀點(diǎn)、思想精髓和核心要義。根據(jù)學(xué)法清單計(jì)劃安排，以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)的形式持續(xù)學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》等法律法規(guī)。2022年至今共召開黨組中心組理論學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)27次，提高了中心干部職工法律意識(shí)和依法履職能力。

2.做好系統(tǒng)內(nèi)學(xué)法用法。結(jié)合中心工作實(shí)際，中心領(lǐng)導(dǎo)班子能夠堅(jiān)持帶頭學(xué)法，干部職工能夠積極學(xué)法，通過(guò)自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)等形式，深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，提高干部職工學(xué)法用法的能力。

（三）強(qiáng)化法治宣傳，營(yíng)造法治氛圍

1.豐富載體，廣泛宣傳法律法規(guī)。在法治宣傳周和重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，充分利用微信公眾號(hào)、電子顯示屏等多形式、多載體開展法治建設(shè)宣傳活動(dòng)。

2.緊扣關(guān)鍵節(jié)日，開展集中普法。組織開展“我為群眾辦實(shí)事、普法教育進(jìn)萬(wàn)家”系列普法志愿服務(wù)活動(dòng)。在“全民國(guó)家安全教育日”到來(lái)之際，中心制定了《池州市公共資源交易管理中心2022年“江淮普法行”活動(dòng)方案》，并組織志愿者前往社區(qū)開展普法活動(dòng)，向過(guò)往居民發(fā)放宣傳手冊(cè),并通過(guò)通俗易懂、生動(dòng)有趣的話語(yǔ)講解憲法中有關(guān)國(guó)家安全的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步提高居民的國(guó)家安全法治意識(shí)，營(yíng)造維護(hù)國(guó)家安全的濃厚氛圍。5月集中開展了民法典普法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)、12月在憲法宣傳周開展了系列活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)尊法學(xué)法用法守法。

3.結(jié)合業(yè)務(wù)工作，開展精準(zhǔn)普法。在日常工作中提供咨詢服務(wù)，通過(guò)舉辦招投標(biāo)和政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)宣講會(huì)等形式，向招投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)等宣傳和講解招投標(biāo)法律法規(guī)。每月召集縣區(qū)交易中心業(yè)務(wù)骨干開展業(yè)務(wù)交流，將法律知識(shí)融入到中心業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)在公共資源交易的全過(guò)程，進(jìn)一步發(fā)揮法治宣傳教育在法治建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。

（四）強(qiáng)化制度建設(shè)，堅(jiān)持法治先行

1.強(qiáng)化制度約束。認(rèn)真分析公共資源交易工作痛點(diǎn)、堵點(diǎn)及對(duì)策，轉(zhuǎn)變思想觀念，制定流程設(shè)計(jì)、專家管理、營(yíng)商環(huán)境等一系列制度規(guī)范，始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署，持續(xù)對(duì)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況進(jìn)行督促檢查，主要負(fù)責(zé)人親自主持黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作、黨建及紀(jì)檢工作要點(diǎn)的制定，牽頭組織開展對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和考評(píng)，嚴(yán)格將檢查、考核的結(jié)果作為干部考核使用、評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。聯(lián)系公共資源交易工作實(shí)際，優(yōu)化了“陽(yáng)光交易 ‘池’久公平”黨建品牌，制定了“七不得”工作紀(jì)律、“六做到”文明服務(wù)規(guī)范，以及預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理等內(nèi)控制度，堅(jiān)持用制度管人管事。此外，健全法律咨詢顧問工作機(jī)制，加強(qiáng)重大決策合法性審查，中心聘請(qǐng)法律顧問參與重大決策合法性審查工作，主動(dòng)前置法律審查關(guān)口。

2.加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的管理。以代理機(jī)構(gòu)管理辦法和服務(wù)考評(píng)操作辦法為準(zhǔn)則，落實(shí)每季度代理機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查，每月代理機(jī)構(gòu)日常考評(píng)等工作，對(duì)代理機(jī)構(gòu)的基本情況及信用評(píng)價(jià)情況實(shí)時(shí)更新，強(qiáng)化代理機(jī)構(gòu)年度綜合考核評(píng)價(jià)，努力構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)、安全有序、便捷高效的公共資源交易市場(chǎng)體系。1-12月，共組織實(shí)施四輪代理機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查，對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易代理機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、專職人員等情況開展實(shí)地專項(xiàng)檢查，對(duì)48家不遵守代理機(jī)構(gòu)管理辦法規(guī)定的代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行扣分處理。

3.規(guī)范項(xiàng)目交易行為。依托互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)數(shù)字證書、音視頻直播傳輸?shù)认冗M(jìn)技術(shù)手段，應(yīng)用開標(biāo)“不見面”、投標(biāo)“不出門”模式，大力推行“指尖智能辦”。在線完成公布投標(biāo)人、投標(biāo)文件解密、唱標(biāo)、系數(shù)抽取等環(huán)節(jié)，開標(biāo)過(guò)程全程直播、實(shí)時(shí)監(jiān)控、全程留痕、數(shù)字見證，落實(shí)評(píng)標(biāo)區(qū)手機(jī)檢測(cè)門、專家簽到識(shí)別平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家人臉識(shí)別、身份認(rèn)證功能和評(píng)標(biāo)區(qū)門禁系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，減少“人情標(biāo)”“感情標(biāo)”風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)公共資源交易“陽(yáng)光”“透明”。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，對(duì)非法圍串標(biāo)、借用資質(zhì)等行為，進(jìn)行標(biāo)前監(jiān)督預(yù)警，并增加專家打分相對(duì)平均值波動(dòng)率較大系統(tǒng)干預(yù)功能。電子監(jiān)管系統(tǒng)已上線，質(zhì)疑（異議）投訴已實(shí)現(xiàn)在線提交、受理回復(fù)；市住建部門信用監(jiān)管信息平臺(tái)已和電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)互聯(lián)互通。1-12月，已向相關(guān)監(jiān)管部門提供疑似圍串標(biāo)線索4條。

二、存在不足

2022年，我中心法治政府建設(shè)工作雖取得一定成效，全體干部職工學(xué)法、用法、依法服務(wù)的自覺性大大提高，但離法治政府建設(shè)的要求還有一些差距，一是法治宣傳教育的形式還不夠豐富；二是部分工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾的能力有待加強(qiáng)，對(duì)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握與實(shí)際應(yīng)用存在差距。

三、下步打算

找出差距，彌補(bǔ)不足，為使我中心法治建設(shè)工作再上新臺(tái)階，下一步，將主要抓好以下工作。

        一是持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。提高系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，提高干部職工的法治意識(shí)，加強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。

        二是深入開展普法宣傳。進(jìn)一步深入開展“江淮普法行”“4·15”全民國(guó)家安全教育日等主題普法活動(dòng)，利用靈活多樣的宣傳方式，大力宣傳法律知識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

池州市公共資源交易管理中心

                       2023年2月22日