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2023年3月3日，市政府印發(fā)了《池州市貫徹支持技工強省建設(shè)若干政策的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。根據(jù)“誰起草、誰解讀”的原則，現(xiàn)由市人力資源和社會保障局解讀如下：

一、政策制定背景

十三屆全國人大常委會第三十四次會議于2022年4月20日表決通過新修訂的職業(yè)教育法，明確職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，第十條中明確大力發(fā)展技工教育，全面提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)。第十五條中明確高等職業(yè)學(xué)校教育由?？?、本科及以上教育層次的高等職業(yè)學(xué)校和普通高等學(xué)校實施。根據(jù)高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置制度規(guī)定，將符合條件的技師學(xué)院納入高等職業(yè)學(xué)校序列。

2022年8月29日安徽省出臺《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持技工強省建設(shè)若干政策的通知》（皖政〔2022〕72號）鞏固技工大省建設(shè)成果，深入開展技能安徽行動，深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革。2022年10月7日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》，意見明確技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量。加強高級工以上的高技能人才隊伍建設(shè)，對鞏固和發(fā)展工人階級先進性，增強國家核心競爭力和科技創(chuàng)新能力，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

為進一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府及市委、市政府決策部署，更好的開展職業(yè)教育，加強高技能人才隊伍建設(shè)，市人力資源和社會保障局研究起草了《實施意見》。

二、起草過程

2017年市政府出臺《池州市人民政府關(guān)于貫徹支持技工大省建設(shè)若干政策的實施意見》（池政〔2017〕51號），為促進我市勞動者就業(yè)、服務(wù)制造業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。2022年8月29日省政府出臺了《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持技工強省建設(shè)若干政策的通知》（皖政〔2022〕72號）。根據(jù)上級有關(guān)文件精神并結(jié)合池州實際，我局起草了《實施意見》初稿。主要有以下考慮，一是政策延續(xù)的需要；二是發(fā)展的需要；三是解決問題的需要。為確?！秾嵤┮庖姟犯呖茖W(xué)性和可操作性，我們向市直、縣（區(qū)）、園區(qū)等24家單位、20家有關(guān)企業(yè)和7家行業(yè)商協(xié)會發(fā)出征求意見函，同時在市政府網(wǎng)站面向社會公開征集意見。進行了公平競爭性審查和合法性審查，形成送審稿。3月3日，市政府印發(fā)《實施意見》。

三、主要內(nèi)容

文件共分成9個方面，對涉及職業(yè)技能培訓(xùn)和技能提升任務(wù)、政策、載體、待遇等方面都作了詳細介紹。

在職業(yè)技能培訓(xùn)方面，主要是聚焦我市重點新興產(chǎn)業(yè)，同時包括實施“新徽菜?名徽廚”暖民心行動，并且就培訓(xùn)的目標任務(wù)進行了明確。注重職業(yè)教育的發(fā)展，在鼓勵公辦和企業(yè)舉辦的職業(yè)學(xué)校方面都制定相應(yīng)的措施。整合教育資料，積極推進我市技工院校建設(shè)，打造技能人才培養(yǎng)主陣地。注重加強高技能人才培養(yǎng)，支持舉辦高技能人才研修班，并給予定額補助，在企業(yè)設(shè)立職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)等，推動企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)和評價，進一步充實高技能人才隊伍提升。支持企業(yè)開展校企合作、工學(xué)結(jié)合，大力培養(yǎng)符合企業(yè)崗位需要的技能人才，實施技能強企行動。建立技能人才自主評價、職業(yè)資格評價、技能競賽選拔認定、專項職業(yè)能力考核、社會化技能評價相結(jié)合的技能人才多元化評價體系，實施技能評價提質(zhì)擴面行動。構(gòu)建科學(xué)化、專業(yè)化的職業(yè)技能競賽體系，通過財政獎補的方式，完善職業(yè)技能競賽激勵政策，對參加省級以上技能競賽獲獎選手給予一定的獎勵。聚集提高技能人才政治待遇和經(jīng)濟待遇，在全社會營造尊重技能、尊重人才的良好氛圍。推進高技能人才培訓(xùn)競賽基地建設(shè)，推進我市技能大師工作室和公共實訓(xùn)基地建設(shè)；將具有高級工及以上職業(yè)資格或技能水平的高技能人才納入人才服務(wù)范疇，建立高技能人才需求信息庫，在就業(yè)、落戶、子女教育、住房、醫(yī)療等方面給予保障服務(wù)。

四、創(chuàng)新舉措

一是更加突出服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。聚焦全市八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在培訓(xùn)方向、資金支持、發(fā)展引導(dǎo)上提出了針對性舉措。二是更加突出平臺載體建設(shè)。明確推進技工院校、高技能人才培訓(xùn)競賽基地、技能大師工作室、公共實訓(xùn)基地等技能平臺建設(shè)。三是更加突出品牌效應(yīng)。深化“賽馬選才”機制，廣口徑、多層次、高力度推進技能競賽發(fā)展，打造我市競“技”品牌。四是更加突出藍領(lǐng)有為。將高技能人才納入人才支持政策范疇，增加政治、經(jīng)濟待遇，提高社會地位，營造藍領(lǐng)有為良好氛圍。

五、下步工作考慮

1.加大“新徽菜·名徽廚”暖民心行動各項任務(wù)落實，做好參加省“新徽菜·名徽廚”專項職業(yè)能力競賽各項準備工作。

2.積極開展2023年度職業(yè)技能培訓(xùn)，做好技能人才評價工作，確保全面完成年度各項指標任務(wù)。

3.加強高技能人才平臺載體建設(shè)，積極創(chuàng)建申報國家級、省級技能大師工作室，認定一批市級技能大師工作室，發(fā)揮現(xiàn)有大師工作室培養(yǎng)高技能人才作用。

下一步，我們將認真貫徹省委、省政府關(guān)于支持技工強省建設(shè)若干政策的部署要求，對照文件重點任務(wù)加大工作推進力度，實施清單管理，及時調(diào)度通報，形成工作合力，確保工作抓緊、抓細、抓實、抓出成效。

六、解讀人及政策咨詢電話

如有對《實施意見》不理解之處，可向池州市人社局職業(yè)能力建設(shè)科具體咨詢，聯(lián)系人：錢麗友，電話：0566-2037829（工作日8:00-12:00，14:30-17:30）。