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近期，《池州市地質(zhì)災害防治“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》(以下簡稱《規(guī)劃》)已發(fā)布實施。現(xiàn)將《規(guī)劃》有關(guān)情況解讀如下： 

一、背景和依據(jù)

為深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于防災減災工作的系列重要論述和考察安徽重要講話指示批示精神，依據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》，結(jié)合省自然資源廳《安徽省地質(zhì)災害防治“十四五”規(guī)劃（2021-2025 年）》，編制《池州市地質(zhì)災害防治“十四五”規(guī)劃（2021-2025 年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），旨在構(gòu)建科學高效的地質(zhì)災害防治體系，有效減輕或規(guī)避災害風險，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，為全市國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展提供地質(zhì)安全保障。

二、規(guī)劃編制過程

2020年5月25日，池州市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布了編制項目公開招標公告；2020年6月4日，安徽省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站中標。2020年9月22日，成立以分管副市長為組長的池州市地質(zhì)災害防治規(guī)劃編制領(lǐng)導小組。

2020年7月，項目組組建完畢即著手資料收集工作；8月，項目組對收集到的資料進行了分析、整理，形成了規(guī)劃編制思路；2020年10月，完成了規(guī)劃文本、規(guī)劃圖件、表的初步編制。

2020年11月，向各縣、區(qū)人民政府，九華山風景區(qū)管委會，市規(guī)劃編制領(lǐng)導小組成員單位征求意見。2022年2月16日，池州市自然資源和規(guī)劃局組織專家對《規(guī)劃》進行市級審查。2022年2月28日，池州市自然資源和規(guī)劃局第二次征求各單位意見。2022年7月15日，省廳組織專家對《規(guī)劃》進行評審并通過。

2022年9月，安徽省自然資源廳下達批復通知，2022年11月3日，市自然資源和規(guī)劃分管市長審查會審查通過，2023年1月5日，市自然資源和規(guī)劃委員會審查通過，以市政府辦名義發(fā)布。

三、規(guī)劃主要內(nèi)容

《規(guī)劃》文本：包含前言，現(xiàn)狀與形勢，指導思想、原則與目標，易發(fā)區(qū)和重點防治區(qū)，防治任務，經(jīng)費估算，保障措施，附則等八個部分。其中：

前言：說明了制定《規(guī)劃》的主要背景，依據(jù)的法律法規(guī)以及規(guī)劃的適用范圍、主要內(nèi)容，規(guī)劃適用的時期等內(nèi)容。

現(xiàn)狀與形勢部分：分析了池州市地質(zhì)災害現(xiàn)狀，“十三五”期間取得的顯著成效，及“十四五”面臨的形勢、挑戰(zhàn)。

指導思想、原則與目標：闡述了《規(guī)劃》指導思想、基本原則、規(guī)劃目標。

易發(fā)區(qū)和重點防治區(qū)：依據(jù)地質(zhì)環(huán)境背景、現(xiàn)狀地質(zhì)災害分布密度及人類工程活動等因素，把池州市地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)劃分為高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)、低易發(fā)區(qū)、非易發(fā)區(qū)四個等級。依據(jù)地質(zhì)災害的易發(fā)分區(qū)，將人口密度、社會經(jīng)濟、重要基礎設施布局、自然保護區(qū)及重要風景名勝區(qū)分布進行疊加，將全市劃分為2 個地質(zhì)災害重點防治亞區(qū)、3 個地質(zhì)災害次重點防治亞區(qū)和 1 個地質(zhì)災害一般防治亞區(qū)。

防治任務：從全面掌握地質(zhì)災害風險底數(shù)、不斷加強監(jiān)測預警體系建設、深入推進地質(zhì)災害綜合治理、著力提升地質(zhì)災害防治能力、強化地質(zhì)災害防治科學研究、提高全流程信息化管理水平六個方面明確十四五期間池州市地質(zhì)防治的各項任務。

經(jīng)費估算：結(jié)合“十四五”規(guī)劃期間的防治任務，估算防治經(jīng)費，從而積極爭取省級財政補助資金和專項資金及執(zhí)行地方配套措施。

保障措施：明確了加強組織領(lǐng)導、資金保障、監(jiān)督考核宣傳教育等保障措施，為落實規(guī)劃目標任務實施、做好地質(zhì)災害防治工作等保駕護航。

四、主要任務

《規(guī)劃》全面落實細化上級規(guī)劃部署要求，因地制宜，明確我市地質(zhì)災害現(xiàn)狀、預警預報、宣傳培訓及綜合治理等，劃定地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和防治區(qū)，對全市地質(zhì)災害防治任務等作出具體安排。

五、創(chuàng)新舉措

“十四五”期間，我市將通過建設地質(zhì)災害監(jiān)測預警平臺，不斷提升地質(zhì)災害氣象風險預報預警精準度和時效性；加強地質(zhì)災害形成機理研究，加強極端天氣引發(fā)地質(zhì)災害、預警閾值、監(jiān)測預警判據(jù)等研究，提高地質(zhì)災害防治科技水平，不斷推動池州市地質(zhì)災害防治技術(shù)高質(zhì)量發(fā)展。

六、保障措施

為確?！兑?guī)劃》落實，將采取以下措施：

（一）加強組織領(lǐng)導。按照“黨委領(lǐng)導、政府主導”“分級負責、屬地管理”的原則，強化規(guī)劃實施的統(tǒng)一領(lǐng)導，各部門嚴格落實責任分工。

（二）加強資金保障。加大各級財政和社會力量對規(guī)劃實施的支持力度，積極爭取上級資金，建立政府、社會和責任者共同參與的地質(zhì)災害經(jīng)費投入機制。

（三）加強監(jiān)督考核。將《規(guī)劃》確定的目標任務納入地方年度績效目標考核，實施動態(tài)監(jiān)測和績效考評機制。

（四）加強宣傳教育。通過多層次、多形式的培訓、科普和避險轉(zhuǎn)移演練，加大地質(zhì)災害防治宣傳力度，提高政府、部門、單位和民眾的防災減災意識。

七、政策咨詢

政策咨詢部門及科室：池州市自然資源和規(guī)劃局地災防治科

聯(lián)系人：張松

聯(lián)系方式：0566-2817897