2023年9月25日,池州市人民政府辦公室印發(fā)《池州市人民政府行政復(fù)議員任命和管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。根據(jù)“誰起草、誰解讀”的原則,現(xiàn)由市司法局解讀如下:
一、制定背景及依據(jù)
2023年5月18日,安徽省司法廳印發(fā)《行政復(fù)議員制度試點(diǎn)方案》,決定在我市開展行政復(fù)議員制度試點(diǎn)工作。為貫徹落實(shí)中央全面依法治國委員會《行政復(fù)議體制改革方案》(中法委發(fā)〔2020〕5號)、《安徽省行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》(皖法發(fā)〔2021〕3號)、《池州市行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》(池法發(fā)〔2021〕8號)等文件精神,根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定《辦法》。
二、起草過程
一是做好前期準(zhǔn)備。我局認(rèn)真學(xué)習(xí)研究安徽省司法廳《行政復(fù)議員制度試點(diǎn)方案》,并對本市近兩年來行政復(fù)議及應(yīng)訴案件辦理情況進(jìn)行初步梳理,分析本市當(dāng)前行政復(fù)議工作的實(shí)際情況。二是擬定《辦法》初稿。我局學(xué)習(xí)借鑒其他試點(diǎn)地市好的做法經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本市實(shí)際擬定《辦法》初稿。三是不斷修改完善。經(jīng)過多次修改完善,經(jīng)集體討論研究通過后, 2023年9月25日,池州市人民政府辦公室印發(fā)《辦法》。
三、工作目標(biāo)
印發(fā)實(shí)施《辦法》,是為了進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議人員管理,明確行政復(fù)議人員職責(zé),打造專業(yè)化、職業(yè)化行政復(fù)議人員隊(duì)伍,充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用。
四、主要內(nèi)容
《辦法》共十六條,主要包括以下幾個(gè)部分:一是明確文件制定依據(jù)及適用范圍;二是結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際,明確行政復(fù)議員任命具備條件及不得擔(dān)任的情形、任命方式、頒發(fā)行政復(fù)議員任命書和行政復(fù)議員證件、行政復(fù)議員證件的使用和收回、任命時(shí)憲法宣誓制度;三是明確初任行政復(fù)議員應(yīng)當(dāng)通過統(tǒng)一培訓(xùn)考核;四是明確行政復(fù)議員辦理行政復(fù)議及應(yīng)訴案件過程中享有的權(quán)利及應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù);五是明確行政復(fù)議員的回避制度;六是明確行政復(fù)議員在辦理行政復(fù)議案件時(shí),一般案件辦案人員不得少于 2 人,重大、疑難、復(fù)雜案件不得少于3 人,對行政復(fù)議員在開展調(diào)查取證、實(shí)地核查等工作中,應(yīng)當(dāng)注重形象,著裝整齊、規(guī)范,主動(dòng)出示行政復(fù)議員證件作出規(guī)定;七是明確文件由市政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋,明確市政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)承擔(dān)行政復(fù)議員管理職責(zé),對給予行政復(fù)議員表彰獎(jiǎng)勵(lì)、免去行政復(fù)議員身份資格、處理行政復(fù)議員在履職工作中出現(xiàn)的違法、違紀(jì)、違規(guī)行為等作出規(guī)定。
五、下步工作安排
下一步,池州市人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格執(zhí)行《池州市人民政府行政復(fù)議員任命和管理辦法》,組織好行政復(fù)議員提名任命工作,全面強(qiáng)化行政復(fù)議員日常管理監(jiān)督,全力打造專業(yè)化、職業(yè)化行政復(fù)議人員隊(duì)伍。
政策咨詢單位:池州市司法局
政策咨詢電話:0566-3385031
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主辦單位:池州市人民政府辦公室 承辦單位:池州市數(shù)據(jù)資源管理局
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