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    2024年6月4日，池州市人民政府辦公室印發(fā)《關于開展新一輪“四好農(nóng)村路”建設的實施方案（2023—2027年）》（池政辦秘〔2024〕39號，以下簡稱《實施方案》）。根據(jù)“誰起草、誰解讀”的原則，現(xiàn)由池州市交通運輸局對此方案作如下解讀：

一、決策背景和依據(jù)

“四好農(nóng)村路”是習近平總書記親自提出、親自部署、親自推動實施的一項重大民生工程、民心工程、德政工程。黨的十八大以來，習近平總書記多次對“四好農(nóng)村路”建設作出重要指示批示。

為進一步認真貫徹習近平總書記關于“四好農(nóng)村路”建設的重要指示精神，省政府于2023年12月14日出臺《安徽省人民政府辦公廳關于開展新一輪“四好農(nóng)村路”建設的實施方案（2023—2027年）的通知》（皖政辦秘〔2023〕62號），對開展新一輪“四好農(nóng)村路”建設工作提出了明確要求，對各項具體目標任務進行了安排部署。

為進一步推動我市“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，服務全面推進鄉(xiāng)村振興，落實市委五屆五次全會及全省開展新一輪“四好農(nóng)村路”建設暨交通運輸籌融資工作現(xiàn)場會精神，根據(jù)市領導指示要求，市交通運輸局認真總結(jié)上一輪“四好農(nóng)村路”建設成功經(jīng)驗，立足我市開展新一輪“四好農(nóng)村路”建設工作實際，起草了池州市《實施方案》。

二、制定意義和總體考慮

當前池州市正處于推進高質(zhì)量發(fā)展關鍵期，進一步貫徹落實好習近平總書記關于“四好農(nóng)村路”重要講話指示精神，抓住新一輪“四好農(nóng)村路”發(fā)展機遇，進一步改善農(nóng)村地區(qū)交通基礎設施，完善農(nóng)村公路路網(wǎng)，為實施“千村引領、萬村升級”工程，為加快建設山水池州宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提供交通運輸支撐。

三、研判和起草過程

一是組織起草。按照市政府要求，市交通運輸局迅速開展調(diào)研，立足我市開展新一輪“四好農(nóng)村路”建設工作實際，在保持總體框架與省方案基本一致的基礎上，起草《實施方案》，形成征求意見稿。

二是征求意見。2月1日至3月2日，池州市交通運輸局在網(wǎng)站上發(fā)布《實施方案》征求意見稿，向社會公開征求意見；3月1日，池州市交通運輸局向各縣區(qū)、管委會及市直有關單位征求意見；在征集吸收各方面意見的基礎上進行修改完善，形成送審稿。

三是送審定稿。3月20日通過市司法局合法性審查，4月3日通過市政府第28次常務會議審議，6月4日池州市人民政府辦公室印發(fā)《實施方案》。

四、工作目標

到2027年，全面建成建管護運協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村公路交通體系，實現(xiàn)以下工作目標：

 

新改建農(nóng)村公路	力爭實現(xiàn)建制村通雙車道及以上公路比例	具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路比例	四、五類橋梁及時處置率	具備條件的農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況自動化檢測率	建制村公交通達率	全國“四好農(nóng)村路”示范縣覆蓋率
400公里	75%	100%	100%	100%	85%	75%

五、主要內(nèi)容

一是強化品質(zhì)意識。積極開展品質(zhì)工程創(chuàng)建示范活動，打造農(nóng)村公路品質(zhì)工程。嚴格公路建設質(zhì)量，并提出在農(nóng)村公路建設工程方面積極爭創(chuàng)“黃山杯”“九華山杯”等省市優(yōu)質(zhì)工程。

二是樹牢安全理念。將農(nóng)村公路安全提升到重中之重的位置，開展公路安全設施和交通秩序管理精細化提升行動，強化農(nóng)村公路本質(zhì)安全。同時，提出健全完善農(nóng)村公路治理超限超載路警聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化工作機制，強化農(nóng)村公路治理能力，全面提升農(nóng)村公路安全水平。

三是堅持綠色發(fā)展。積極推廣綠色、節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料，支持城鄉(xiāng)公交使用新能源汽車，并制定相關目標。提升充電設施便民服務水平，到2027年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)公交停車場站的充電設施為社會提供服務的比例達到70%，助力新能源汽車下鄉(xiāng)。

四是建設美麗公路。通過實施“白改黑”工程，配套建設慢車道、照明設施等，提高農(nóng)村公路綜合服務能力；推進農(nóng)村公路與池州地理環(huán)境、人文歷史、古村落保護等有機結(jié)合，建設一批美麗農(nóng)村路，打造“山水池州·靈秀九華”特色農(nóng)村路，助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。

五是推進智慧轉(zhuǎn)型。積極推動農(nóng)村公路基礎設施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力推進智慧農(nóng)村路建設，提升農(nóng)村公路決策科學化、智能化水平。持續(xù)推進農(nóng)村運輸智能化，實現(xiàn)農(nóng)村客運車輛衛(wèi)星定位裝置安裝率、城鄉(xiāng)公交智能調(diào)度和電子支付比例達、延伸到農(nóng)村的城市公交車輛智能視頻監(jiān)控報警裝置安裝率等3個100%。

六是促進融合發(fā)展。堅持交郵融合、交旅融合，大力推進城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展，提升客貨郵發(fā)展水平。因地制宜推動農(nóng)村公路與特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿康養(yǎng)、資源開發(fā)、特色小鎮(zhèn)、電商物流等新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，盤活路域資源，幫助農(nóng)民創(chuàng)收增收。

六、保障措施

主要從加強組織領導、強化資金保障、注重示范引領、嚴格監(jiān)督考核等方面提出要求，進一步明確市有關單位及縣區(qū)人民政府、管委會按照職責分工，將“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展納入各級政府目標管理績效考核，不斷推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。

 

解讀機構(gòu)：池州市交通運輸局建設管理科

咨詢電話：0566-2125723