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池城管〔2024〕21號(hào)

各縣、區(qū)城市管理局，九華山風(fēng)景區(qū)綜合行政執(zhí)法局，局屬各單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《池州市建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃（2024-2035年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)。

目 錄

第一章 總則 - 5 -

第一條 編制目的 - 5 -

第二條 規(guī)劃期限與范圍 - 5 -

第三條 指導(dǎo)思想 - 5 -

第四條 規(guī)劃依據(jù) - 6 -

第五條 規(guī)劃原則 - 9 -

第二章 規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo) - 11 -

第六條 總體目標(biāo) - 11 -

第七條 分期目標(biāo) - 11 -

第八條 規(guī)劃指標(biāo) - 12 -

第三章 建筑垃圾量預(yù)測(cè) - 14 -

第九條 垃圾量預(yù)測(cè) - 14 -

第四章 建筑垃圾源頭減量規(guī)劃 - 15 -

第十條 源頭減量總體措施 - 15 -

第十一條 分類源頭減量措施 - 15 -

第五章 建筑垃圾收集運(yùn)輸規(guī)劃 - 17 -

第十二條 收運(yùn)基本要求 - 17 -

第十三條 收運(yùn)公司 - 17 -

第十四條 收運(yùn)模式 - 17 -

第十五條 收運(yùn)流程 - 17 -

第十六條 收運(yùn)車輛 - 17 -

第十七條 收運(yùn)作業(yè) - 18 -

第十八條 收集設(shè)施規(guī)劃 - 19 -

第六章 建筑垃圾利用及處置規(guī)劃 - 20 -

第十九條 建筑垃圾利用處置方式 - 20 -

第二十條 建筑垃圾處置場(chǎng)設(shè)施布局 - 20 -

第二十一條 消納場(chǎng)所設(shè)施布局 - 23 -

第七章 建筑垃圾存量治理規(guī)劃 - 25 -

第二十二條 存量治理規(guī)劃 - 25 -

第八章 建筑垃圾監(jiān)督管理規(guī)劃 - 27 -

第二十三條 管理機(jī)構(gòu) - 27 -

第二十四條 部門職責(zé) - 27 -

第二十五條 制度完善 - 29 -

第二十六條 智慧化信息管理建設(shè) - 29 -

第九章 環(huán)境影響減緩與生態(tài)修復(fù)規(guī)劃 - 31 -

第二十七條 環(huán)境影響減緩規(guī)劃 - 31 -

第二十八條 生態(tài)修復(fù)規(guī)劃 - 32 -

第十章 近期建設(shè)規(guī)劃 - 35 -

第二十九條 源頭減量 - 35 -

第三十條 收集運(yùn)輸 - 35 -

第三十一條 利用與處置 - 35 -

第三十二條 存量治理 - 35 -

第三十三條 監(jiān)督管理 - 35 -

第三十四條 實(shí)施計(jì)劃 - 36 -

第十一章 規(guī)劃保障措施 - 39 -

第三十五條 規(guī)劃保障措施 - 39 -

第十二章 附則 - 41 -

第三十六條 規(guī)劃成果 - 41 -

第三十七條 批準(zhǔn)實(shí)施 - 41 -

第三十八條 規(guī)劃解釋 - 41 -

第一章 總則

第一條 編制目的

為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑垃圾處理與池州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提高生態(tài)文明建設(shè)水平，落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾管理及資源化利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》《安徽省建筑垃圾管理專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》等法律法規(guī)及相關(guān)文件要求，規(guī)范建筑垃圾管理，科學(xué)有序推進(jìn)建筑垃圾處理設(shè)施建設(shè)，池州市城市管理局從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃角度出發(fā)，組織編制《池州市建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃（2024—2035年）》。

第二條 規(guī)劃期限與范圍

本次規(guī)劃范圍為池州市市域范圍，規(guī)劃面積約8365平方公里，涉及貴池區(qū)、東至縣、石臺(tái)縣、青陽(yáng)縣及九華山風(fēng)景區(qū)。

第三條 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等，結(jié)合池州市實(shí)際，綜合考慮資源化利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、防治建筑垃圾污染環(huán)境、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、改善人居環(huán)境為原則，提高建筑垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平，建立政府統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)、分類處置、全程管控、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、資源利用的建筑垃圾治理體系，進(jìn)一步促進(jìn)城市建筑垃圾綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾治理工作經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的同步推進(jìn)。

第四條 規(guī)劃依據(jù)

1.法律、法規(guī)、規(guī)章

（1）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修正）

（2）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2019年修正）

（3）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年修訂）

（4）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2014年修訂）

（5）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2018年修正）

（6）《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》（2022年）

（7）《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕6號(hào)）

（8）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（2017修訂）

（9）《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（2017年修正）

2.規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定

（1）《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50337-2018）

（2）《建筑垃圾減量化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（T/CECS 1121-2022）

（3）《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597-2023）

（4）《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ 27-2012）

（5）《建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T 134-2019）

（6）《市容環(huán)境衛(wèi)生術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T 65-2004）

（7）《危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》（HJ 2025-2012）

（8）《建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理電子聯(lián)單管理標(biāo)準(zhǔn)》（T/CECS 1210-2022）

（9）池州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定（池州市人民政府令第25號(hào)）

（10）《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部令〔2005〕139號(hào)）

（11）其他相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及文件。

3.政策性文件

（1）《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2021〕4號(hào)）

（2）《“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕128號(hào)）

（3）《關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕381號(hào)）

（4）《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》（2015年修正）

（5）《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件（暫行）》（2016年）

（6）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)建筑垃圾減量化的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建質(zhì)〔2020〕46號(hào)）

（7）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開(kāi)展建筑垃圾治理試點(diǎn)工作的通知》（建城函〔2018〕65號(hào)）

（8）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知》（建標(biāo)〔2022〕53號(hào)）

（9）《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件（暫行）》（工信部、住建部〔2022〕71號(hào)）

（10）《關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾管理及資源化利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等）

（11）《安徽省建筑垃圾管理專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》（建督函〔2024〕185號(hào)）

（12）《池州市“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》

（13）其他相關(guān)法律、法規(guī)以及文件等。

4.相關(guān)規(guī)劃

（1）《“十四五”全國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（建城〔2022〕57號(hào)）

（2）《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕969號(hào)）

（3）《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

（4）《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

（5）《池州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

（6）《池州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》

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