一、主要職責(zé)
依照《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的規(guī)定,市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)設(shè)正處級(jí)辦事機(jī)構(gòu)2個(gè): 市人大常委會(huì)辦公室、市人大常委會(huì)研究室,工作機(jī)構(gòu)9個(gè):法制工作、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、預(yù)算工作、內(nèi)務(wù)司法、人事代表選舉、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境與資源保護(hù)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村、民族宗教僑務(wù)外事工作委員會(huì),均設(shè)一個(gè)正科級(jí)辦公室;市三屆人大四次、五次會(huì)議分別選舉產(chǎn)生市三屆人大法制委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)和預(yù)算委員會(huì)。
(一)市人大常委會(huì)辦公室
設(shè)4個(gè)職能科室:秘書科、人事科、行政科、信訪室。
1.負(fù)責(zé)市人大及其常委會(huì)重要會(huì)議的會(huì)務(wù)組織工作。
2.負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的文電、檔案、保密、文印、辦公自動(dòng)化工作。
3.審核市人大常委會(huì)及其黨組文稿,起草常委會(huì)工作報(bào)告等重要文稿。
4.根據(jù)市人大常委會(huì)主任會(huì)議的決定和安排,負(fù)責(zé)市人大常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)工作;督辦常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項(xiàng)。
5.組織辦理市人大代表閉會(huì)期間提出的建議、批評(píng)、意見;辦理人民來(lái)信,接待人民來(lái)訪。
6.負(fù)責(zé)市人大機(jī)關(guān)人事管理、政治思想教育和組織建設(shè)以及離退休人員的管理與服務(wù)工作。
7.負(fù)責(zé)市人大機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)、接待、安全保衛(wèi)、行政事務(wù)及后勤服務(wù)工作。
8、辦理市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(二)市人大常委會(huì)研究室
設(shè)3個(gè)職能科室:信息調(diào)研科、宣傳科、規(guī)范性文件備案審查辦公室。
1.圍繞人民代表大會(huì)制度、民主法制建設(shè)和地方人大工作開展調(diào)查研究。
2.參與市人大常委會(huì)重要文稿的起草工作。
3.組織實(shí)施人大宣傳工作,負(fù)責(zé)常委會(huì)會(huì)議和重要活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作,負(fù)責(zé)人大報(bào)刊的宣傳、發(fā)行工作。
4.收集整理和交流人大工作信息。
5.開展規(guī)范性文件備案審查。
6.辦理市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(三)市人大常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)
各工作委員會(huì)辦公室的主要職責(zé):
1.承擔(dān)工作委員會(huì)日常工作;
2.參與常委會(huì)重要文稿的起草和重要會(huì)議的會(huì)務(wù)工作;
3.承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
二、市三屆人大常委會(huì)概況
市三屆人大常委會(huì)現(xiàn)有組成人員37名,其中主任1名、副主任5名、秘書長(zhǎng)1名,委員30名。
機(jī)關(guān)現(xiàn)有干部職工62人:正廳1人,副廳5人,正處8人,副處12人,正科5人,副科1人,司勤人員(在冊(cè)正式)8人;離休1人,退休11人(其中返聘1人),司勤人員(單位自聘)6人,工勤人員(單位自聘)2人,《池州人大》編輯(單位自聘)1人,外單位借用工作人員1人。
三、2017年度主要工作任務(wù)
(1)注重加強(qiáng)立法工作??茖W(xué)確定立法項(xiàng)目,計(jì)劃開展池州市河道采砂管理、齊山—平天湖風(fēng)景名勝區(qū)管理等方面的立法相關(guān)工作。做好市四屆人大立法規(guī)劃編制準(zhǔn)備工作。健全法規(guī)草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機(jī)制,充分發(fā)揮立法專家顧問(wèn)、基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用。(2)努力強(qiáng)化監(jiān)督工作。全年計(jì)劃召開6次常委會(huì)會(huì)議,重點(diǎn)聽取和審議市政府關(guān)于計(jì)劃、預(yù)決算、審計(jì)、政府性投資、大健康產(chǎn)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、主城區(qū)二次供水水質(zhì)安全、城鄉(xiāng)低保、海綿城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和市法院關(guān)于司法公開、市檢察院關(guān)于偵查監(jiān)督的工作情況的報(bào)告。出臺(tái)《池州市人大常委會(huì)關(guān)于市直項(xiàng)目預(yù)算公開評(píng)審論證暫行辦法》,組織開展《中華人民共和國(guó)防洪法》執(zhí)法檢查和《池州市城市管理?xiàng)l例》宣傳貫徹情況的調(diào)研檢查。全面開展對(duì)市“一府兩院”和各縣區(qū)人大及其常委會(huì)的規(guī)范性文件的備案審查。組織開展減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)擔(dān)、古村落保護(hù)、旅游市場(chǎng)管理、民族工作等專題調(diào)研。深入開展“池州環(huán)保世紀(jì)行”、“江淮普法行”和“食品安全江淮行在池州”活動(dòng)。(3)認(rèn)真行使決定權(quán)和任免權(quán)。重點(diǎn)就政府性投資計(jì)劃、市本級(jí)決算、池州市國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建規(guī)劃、池州全域旅游發(fā)展規(guī)劃等,作出決議決定,并適時(shí)開展對(duì)主城區(qū)濕地森林公園等決議決定執(zhí)行情況的監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)施憲法宣誓制度。加強(qiáng)對(duì)被任命人員的任前審查和任后監(jiān)督工作,繼續(xù)實(shí)行“一府兩院”工作人員向人大常委會(huì)述職制度。(4)不斷改進(jìn)代表工作。繼續(xù)開展主任會(huì)議成員接待代表活動(dòng)和市人大代表向原選舉單位述職;邀請(qǐng)代表參加常委會(huì)的立法、執(zhí)法檢查、和開展專題視察調(diào)研、參加政風(fēng)評(píng)議、旁聽法院庭審,努力為代表知情知政、參與常委會(huì)工作、開展閉會(huì)期間活動(dòng)提供便利。堅(jiān)持主任會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦、相關(guān)工作機(jī)構(gòu)跟蹤督辦制度,探索邀請(qǐng)?zhí)嶙h案建議代表參與督辦工作。(5)切實(shí)強(qiáng)化自身建設(shè)。堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)、法制講座制度。加強(qiáng)能力建設(shè),探索與知名高校聯(lián)合舉辦專題培訓(xùn)班,切實(shí)提高常委會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)干部職工履職能力。加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作的聯(lián)系指導(dǎo),提高基層人大工作的規(guī)范化水平。
四、2017年收支預(yù)算總體情況
按照綜合預(yù)算管理的原則,池州市人大辦公室所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收支均為財(cái)政撥款。支出包括:一般公共服務(wù)支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、住房保障支出。
五、2017年收入預(yù)算情況
池州市人大辦公室2017年收入預(yù)算939.57萬(wàn)元,均為財(cái)政撥款收入。
六、2017年支出預(yù)算情況
池州市人大辦公室2017年支出預(yù)算939.57萬(wàn)元,其中:基本支出601.24萬(wàn)元,占64%,主要用于保障機(jī)構(gòu)日常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)等;項(xiàng)目支出338.33萬(wàn)元,占36%,主要用于召開人大各類會(huì)議、組織省、市人大代表集中視察和調(diào)研等專項(xiàng)工作支出。
七、2017年政府性基金預(yù)算收支情況
2017年市人大辦公室無(wú)政府性基金預(yù)算。
八、2017年財(cái)政撥款預(yù)算情況
池州市人大辦公室2017年財(cái)政撥款預(yù)算939.57萬(wàn)元,其中:一般公共服務(wù)811.23萬(wàn)元,占86.30%;社會(huì)保障和就業(yè)支出75萬(wàn)元,占8%;醫(yī)療衛(wèi)生支出17.1萬(wàn)元,占1.8%;住房保障支出36.24萬(wàn)元,占3.9% 。具體情況如下:
(一)“一般公共服務(wù)”2017年財(cái)政撥款預(yù)算811.23萬(wàn)元,比2016年財(cái)政撥款預(yù)算增加37.17萬(wàn)元,增長(zhǎng)4.8%,主要工資調(diào)整增加和加強(qiáng)了人大立法工作及信訪工作。
(二)“社會(huì)保障和就業(yè)”2017年財(cái)政撥款預(yù)算75萬(wàn)元,用于機(jī)關(guān)退休人員支出,比2016年財(cái)政撥款預(yù)算增加6.14萬(wàn)元,增加8.9 %,主要是因?yàn)楣べY調(diào)整及退休人員增加。
(三)“醫(yī)療衛(wèi)生”2017年財(cái)政撥款預(yù)算17.1萬(wàn)元,用于本單位醫(yī)療保障方面支出,比2016年財(cái)政撥款預(yù)算增加0.29萬(wàn)元,增長(zhǎng) 1.7%,主要原因是工資調(diào)整,醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)增加。
(四)“住房保障支出”2017年財(cái)政撥款預(yù)算36.24萬(wàn)元,用于繳納機(jī)關(guān)職工住房公積金,比2016年財(cái)政撥款預(yù)算增加 5.21萬(wàn)元,增長(zhǎng)16%,主要原因是工資上漲,住房公積金繳費(fèi)基數(shù)增加。
九、其他重要事項(xiàng)說(shuō)明
2017年市人大機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排情況
2017年市人大辦公室行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算 485.75萬(wàn)元,主要用于保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出;其中:在職人員工資、津貼262.80萬(wàn)元,年終一次獎(jiǎng)金11.61萬(wàn)元,養(yǎng)老保險(xiǎn)52.6萬(wàn)元、辦公室15.5萬(wàn)元,差旅費(fèi)14萬(wàn)元、接待費(fèi)2.43萬(wàn)元、會(huì)議費(fèi)7.2萬(wàn)元、勞務(wù)費(fèi)3萬(wàn)元、培訓(xùn)費(fèi)4.2萬(wàn)元、日常維修費(fèi)3.6萬(wàn)元,印刷費(fèi)11.27萬(wàn)元,郵費(fèi)3萬(wàn)元、日常網(wǎng)絡(luò)維護(hù)22.4萬(wàn)元等
十、2016年政府采購(gòu)預(yù)算情況
2017年,市人大辦公室政府采購(gòu)預(yù)算總額11萬(wàn)元,其中:政府采購(gòu)貨物預(yù)算11萬(wàn)元,主要用于辦公設(shè)備更新。政府采購(gòu)工程預(yù)算0萬(wàn)元,政府采購(gòu)服務(wù)預(yù)算0萬(wàn)元。
十一、國(guó)有資產(chǎn)占有情況
2016年因?qū)嵤┕珓?wù)用車制度改革,池州市人大機(jī)關(guān)保留公務(wù)用車6輛。
2017年國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置及使用預(yù)算安排情況:2017年部門預(yù)算安排購(gòu)置車輛預(yù)算0萬(wàn)元,安排購(gòu)置20萬(wàn)元以上大型設(shè)備預(yù)算0萬(wàn)元。
十二、名詞解釋
(一)財(cái)政撥款收入:指市財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。
(二)基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
(三)項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
(四)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):用于保障機(jī)關(guān)行政運(yùn)行,購(gòu)買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)支出。
五