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近日，我市印發(fā)了《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市支持半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（池政辦〔2025〕 38號），為了幫助公眾了解政策內(nèi)容，現(xiàn)作出如下解讀。

一、政策背景和依據(jù)

為進一步解決當前階段我市半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)配套、測試認證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)痛點，提升政策針對性和有效性，加快推動半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市發(fā)展改革委在總結(jié)《池州市支持半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策》（池政辦秘〔2023〕81 號）實施經(jīng)驗、做好政策銜接與延續(xù)的基礎(chǔ)上，牽頭起草了《池州市支持半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（以下簡稱《若干政策》）。

二、研判和起草過程

《若干政策》起草大致分三個階段：一是起草初稿。6月，研究借鑒國內(nèi)發(fā)達地區(qū)及省內(nèi)地市半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，結(jié)合我市實際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段性需求，擬定形成《若干政策（初稿）》。二是征求意見。7月11日、8月11日向各地各部門和19家重點企業(yè)書面征求意見2次,反饋意見中合理部分均已吸收采納。同步在政府網(wǎng)站向社會公眾征求意見。根據(jù)反饋意見進行斟酌修改,形成《若干政策(送審稿)》。三是開展審查。政策文件已完成公平競爭審查、合法性審查和為基層減負一致性評估。四是審議通過。經(jīng)9月5日市政府常務(wù)會議和9月22日市委常委會會議審議通過，9月30日以市人民政府辦公室名義正式印發(fā)。

三、主要內(nèi)容

《若干政策》共8個部分，前7個部分為支持性政策，第8個部分為補充性說明。第一部分支持企業(yè)流片，包括多項目晶圓（MPW）、全掩膜（Full Mask）工程流片。第二部分支持購買、租用EDA和購買IP。第三部分支持開展車規(guī)級認證。第四部分支持推廣潔凈室。第五部分培育初創(chuàng)企業(yè)，對優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)根據(jù)非政府投資額，按比例給予補助。第六部分支持產(chǎn)品測試驗證，對開展測試驗證及相關(guān)認證的企業(yè)給予補助。第七部分支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動發(fā)展，對企業(yè)首購首用相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)非關(guān)聯(lián)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，根據(jù)采購金額按比例給予補助。第八部分附則，明確政策支持對象、適用年度、兌現(xiàn)原則等。

四、創(chuàng)新舉措

（一）構(gòu)建完整政策體系。結(jié)合原政策執(zhí)行情況，《若干政策》中新增培育初創(chuàng)企業(yè)、支持產(chǎn)品測試驗證、支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動發(fā)展等條款，形成覆蓋半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)“初創(chuàng)-研發(fā)-生產(chǎn)-協(xié)同”全鏈條的政策體系。

（二）突出重點核心條款。一是剔除低效條款，刪除原政策中支持企業(yè)進入省內(nèi)車企供應(yīng)鏈體系、入選省“車芯協(xié)同”、進入工信部目錄等落地難度大（本地企業(yè)暫難達標）的條款。二是堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，結(jié)合企業(yè)走訪調(diào)研情況，聚焦企業(yè)實際需求，重點在支持企業(yè)流片、車規(guī)級認證、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同等方面給予補助。

（三）契合全市產(chǎn)業(yè)需求。為提升政策的科學(xué)性和精準性，研究上海、合肥、無錫、深圳、珠海等10余個城市的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合當前我市半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段性特征和實際需要，按“條款管用、契合實際”的原則，制定政策條款。

五、下一步工作考慮

一是推動政策貫徹落實。及時會同市有關(guān)部門制定政策實施細則，細化申報流程、評審標準、申報要求等，確保資金及時、足額兌現(xiàn)，讓企業(yè)便捷快速享受政策紅利等。二是加大政策宣傳力度。深入企業(yè)宣傳政策措施，不斷擴大政策知曉度和覆蓋面，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

 

解讀機構(gòu)：池州市發(fā)展改革委

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