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尊敬的徐中友代表：

您提出的《關(guān)于規(guī)范我市建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)文件設(shè)置的建議》（建議第50號(hào)）收悉。我委高度重視您提出的建議?，F(xiàn)就辦理情況答復(fù)如下：

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)(包括工程施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等)依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉。

目前我市主要做法是對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)文件進(jìn)行合法性審查，主要審查“投標(biāo)人資格條款”和“評(píng)分條款”是否違反法律法規(guī)關(guān)于“不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人”的規(guī)定。同時(shí)提高小額庫(kù)的金額標(biāo)準(zhǔn)（施工類400萬(wàn)、服務(wù)類100萬(wàn)），立足本地化建設(shè)原則重新征集小額庫(kù)，本地企業(yè)能滿足庫(kù)容需要的，一律不再征集外地企業(yè)。

由于“放管服”改革持續(xù)深化、營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，外市企業(yè)進(jìn)入我市建筑市場(chǎng)數(shù)量逐漸增多。我市建筑企業(yè)資質(zhì)類別較為單一、資質(zhì)等級(jí)偏低、“多、小、弱”等特征較為明顯，在面對(duì)外市企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不夠。而招標(biāo)人為保證工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，一般更傾向于招大招強(qiáng)。因此，在招標(biāo)文件不存在違法設(shè)置條件的情況下，我市企業(yè)在市本級(jí)投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)中中標(biāo)比例仍然較低。

公共資源交易管理行政職能劃入我委后，我委高度重視您提議的此項(xiàng)工作，正著手起草關(guān)于規(guī)范市本級(jí)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)定，擬對(duì)市本級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)數(shù)量及金額、獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)分等條款設(shè)置作進(jìn)一步規(guī)范，防止招標(biāo)人盲目招大招強(qiáng)。待征求住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行業(yè)主管部門意見，形成一致意見后印發(fā)。

針對(duì)您所反映的“外地企業(yè)中標(biāo)、本地企業(yè)施工”等涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)、借用資質(zhì)、違法轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，我委在4月下旬起，結(jié)合我市招投標(biāo)領(lǐng)域問題整改工作，圍繞涉嫌設(shè)置不合理?xiàng)l款排斥其他潛在投標(biāo)人的、涉嫌組織實(shí)施惡意競(jìng)標(biāo)，串通投標(biāo)，圍標(biāo)串標(biāo)，弄虛作假投標(biāo)的等七個(gè)方面問題線索，開展工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)市場(chǎng)違法違規(guī)問題專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)持群眾舉報(bào)、工作發(fā)現(xiàn)、交辦轉(zhuǎn)辦、媒體曝光多措并舉，加大招投標(biāo)領(lǐng)域問題線索排查、甄別、處理力度，持續(xù)規(guī)范招標(biāo)文件范本，壓縮圍標(biāo)串標(biāo)行為空間，堅(jiān)決打擊借用資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包等招投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。

感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持，歡迎今后對(duì)我們的工作多提寶貴意見。