江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)部，各縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，九華山風(fēng)景區(qū)建設(shè)環(huán)保處，開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局，平天湖風(fēng)景區(qū)建設(shè)環(huán)保處，局管、局屬各單位，機(jī)關(guān)各科室：
經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)將《池州市住房保障信用管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2019年12月14日
池州市住房保障信用管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)池州市住房保障社會(huì)信用體系建設(shè)，倡 導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信，懲戒失信行為，規(guī)范保障性住房或住房租賃補(bǔ)貼申 請(qǐng)、使用、退出和運(yùn)營(yíng)等行為，根據(jù)《安徽省保障性住房建設(shè)和 管理辦法（試行）》（省政府令第 248 號(hào)）、《安徽省住房城鄉(xiāng) 建設(shè)廳關(guān)于加快住房保障領(lǐng)域信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建保 函【2018】3398 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市住房保障管理實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)申請(qǐng)保障性住房或住房租賃補(bǔ)貼 的家庭、正在享受住房保障政策的家庭和與住房保障業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的單位的誠(chéng)信管理，適用本辦法。本辦法所稱保障性住房，是指市行政區(qū)域內(nèi)由政府投資建設(shè)的原廉租房、公共租賃住房。
第三條 住房保障信用管理，是指通過(guò)建立住房保障信用檔案， 對(duì)住房保障申請(qǐng)辦理、銷售配租、后期管理中的各類失信行為進(jìn)行記載與管理。住房保障信用檔案包括家庭信用檔案和單位信用檔案。 住 房保障家庭信用檔案主要是記載住房保障家庭申請(qǐng)人的誠(chéng)信信 息；單位信用檔案主要是記載與住房保障業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的單位誠(chéng)信信息。
第四條 住房保障信用管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法采集、客觀公正、公平公開(kāi)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的原則。
第五條 市各級(jí)住房保障主管部門是住房保障信用體系建設(shè) 和管理的責(zé)任主體，依托安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)綜合管理平臺(tái)，逐 步建立全市住房保障信用信息管理系統(tǒng)，做好住房保障領(lǐng)域信用信息歸集、共享、應(yīng)用及其管理工作。
第六條 住房保障信用等級(jí)分類和評(píng)價(jià)管理按照 “ 一戶一源” 和 “ 失信一戶、評(píng)價(jià)一戶、記錄一戶、負(fù)責(zé)一戶”的原則，確保 信用信息數(shù)據(jù)來(lái)源的唯一性，做到信息完整、準(zhǔn)確及時(shí)，并動(dòng)態(tài)更新。
第七條 市各級(jí)住房保障主管部門應(yīng)強(qiáng)化宣傳，利用多種載體 或媒體，廣泛宣傳提升保障家庭和相關(guān)單位的信用意識(shí)，加大對(duì) 失信行為的制約和監(jiān)督力度，鼓勵(lì)保障家庭和相關(guān)單位守信行為，共同維護(hù)良好住房保障秩序。
第二章 信用等級(jí)分類與評(píng)定
第八條 住房保障信用等級(jí)根據(jù)失信行為分為一般失信行為和嚴(yán)重失信行為。
第九條 住房保障家庭申請(qǐng)人失信行為的評(píng)定：
（一）一般失信行為包括：
1、拒不配合住房保障部門對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入、住房狀況等情況進(jìn)行核實(shí)的；
2、正在享受公共租賃住房實(shí)物配租或租賃補(bǔ)貼的家庭，在年度審核時(shí)未按規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況的；
3、承租人無(wú)正當(dāng)理由累計(jì) 6 個(gè)月以上未繳納或者少繳納公共租賃住房租金的；
4、正在享受公共租賃住房實(shí)物配租保障的家庭，因家庭人口、 收入及住房等發(fā)生變化不再符合保障條件，未按照合同約定按期退回公共租賃住房的；
5、承租人違反公租房小區(qū)相關(guān)管理規(guī)定的；
（二）嚴(yán)重失信行為包括：
1、以隱瞞、虛報(bào)、偽造等不正當(dāng)手段騙取保障性住房、住房租賃補(bǔ)貼；
2、不再符合保障條件，限期退回保障性住房或者住房租賃補(bǔ)貼，逾期拒不退回的；
3、違規(guī)轉(zhuǎn)讓、 出租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租保障性住房的；
4、拖欠公共租賃住房租金 12 個(gè)月以上的；
5、經(jīng)公安等相關(guān)部門認(rèn)定在公共租賃住房中從事違法活動(dòng)的；
6、違規(guī)擅自改變保障性住房性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途，拒不整改的；
7、 出現(xiàn) 2 次以上一般失信行為的。法律、法規(guī)對(duì)住房保障家庭失信行為另有規(guī)定的，從其規(guī)
定。
第十條 與住房保障相關(guān)聯(lián)的單位失信行為的評(píng)定：
（一）一般失信行為包括：
1、用工單位職工正在享受住房保障政策的，因用工情況發(fā)生變化未及時(shí)通知住房保障部門的；
2、為非本單位的工作人員出具證明,未造成不良后果的；
3、 出具與事實(shí)不符的相關(guān)證明材料,未造成不良后果的；
4、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員違規(guī)提供保障性住房出租、轉(zhuǎn)租、 出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù),未造成不良后果的。
（二）嚴(yán)重失信行為包括：
1、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員違規(guī)提供保障性住房出租、轉(zhuǎn)租、 出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，造成不良后果的；
2、協(xié)助申請(qǐng)家庭，以虛構(gòu)、隱瞞事實(shí)，提供虛假偽造材料等手段騙取保障性住房、住房租賃補(bǔ)貼的；
3、 出現(xiàn) 2 次以上一般失信行為的。法律、法規(guī)對(duì)社會(huì)法人組織失信行為另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三章 信用信息管理
第十一條 市各級(jí)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立以住房保障家 庭申請(qǐng)人和關(guān)聯(lián)單位的信用等級(jí)與評(píng)價(jià)管理為核心的信用檔案系統(tǒng)，住房保障信用檔案包括：
（ 一）住房保障家庭申請(qǐng)人的基礎(chǔ)信息；
（ 二）關(guān)聯(lián)單位的基礎(chǔ)信息；
（三）失信行為信息；
（四）信用等級(jí)分類與評(píng)價(jià)信息；
（五）其他信用信息。
第十二條 市各級(jí)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范管理信息建立、 更新、 歸集、發(fā)布、應(yīng)用各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)官網(wǎng)、公眾號(hào)、微信、 APP 等方式公告住房保障家庭主申請(qǐng)人和關(guān)聯(lián)單位的失信行為認(rèn) 定標(biāo)準(zhǔn)及懲戒內(nèi)容，并組織開(kāi)展動(dòng)態(tài)分類管理，根據(jù)信用等級(jí)予以相應(yīng)的警示或懲戒。
第十三條 市各級(jí)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)住房保障家庭申 請(qǐng)人和關(guān)聯(lián)單位失信行為實(shí)施提醒與告知。對(duì)一般失信行為的， 通過(guò)電話、發(fā)送短信、推送微信的方式進(jìn)行提醒；對(duì)嚴(yán)重失信行為的，通過(guò)發(fā)送書(shū)面告知函，進(jìn)行提醒和警示。
第十四條 市各級(jí)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、規(guī)范、完整、安全地保存住房保障信用檔案，并及時(shí)更新。
第十五條 在住房保障系統(tǒng)內(nèi)，一般失信行為信息記錄的有效 期為 6 個(gè)月，嚴(yán)重失信行為信息記錄的有效期為 3 年。失信行為信息記錄有效期限從該等級(jí)失信行為認(rèn)定的次月起算。失信行為記錄納入市、縣（區(qū)）政府、管委會(huì)或各部門誠(chéng)信懲戒系統(tǒng)的，有效期從其相關(guān)規(guī)定。
第十六條 市各級(jí)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)按照市政府關(guān)于信 用信息共享交換的工作部署，將住房保障信用信息納入市公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信用信息互聯(lián)互通。
第十七條 住房保障信用信息應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定運(yùn)用，不得濫用。對(duì)于屬于個(gè)人隱私、企業(yè)商業(yè)秘密以及法律、法規(guī)明確規(guī)定不得公開(kāi)的信息，應(yīng)當(dāng)采取安全保密措施。
第四章 失信懲戒與守信激勵(lì)
第十八條 市各級(jí)住房保障主管部門建立住房保障失信行為 “黑名單”制度，將有嚴(yán)重失信行為的住房保障家庭申請(qǐng)人和關(guān)聯(lián)單位列入 “黑名單”，并采取相關(guān)限制申請(qǐng)等措施。
第十九條 市各級(jí)住房保障主管部門將住房保障信用檔案信 息提交至市公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù) “嚴(yán)重失信黑名單”，并通過(guò)信 用池州、池州日?qǐng)?bào)等媒體向社會(huì)公布，如在信用平臺(tái)留下嚴(yán)重失 信不良記錄，將影響出行、信貸、就業(yè)、高消費(fèi)行為、企業(yè)優(yōu)惠 政策（市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政許可或者融資行為）、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、企業(yè)綜合評(píng)價(jià)等。
第二十條 對(duì)于連續(xù) 3 年無(wú)失信行為且存在守信激勵(lì)行為的， 各地可實(shí)施以下守信激勵(lì)措施:在住房保障業(yè)務(wù)受理過(guò)程中給予 “優(yōu)先辦理”和 “容缺受理”等便利措施;在日常監(jiān)管中，減少抽 檢和檢查頻次;列入住房保障誠(chéng)實(shí)守信紅名單，依法將其誠(chéng)信信息提交市社會(huì)信用信息平臺(tái);法律、法規(guī)規(guī)定的其他激勵(lì)措施。
第五章 信用等級(jí)修復(fù)
第二十一條 住房保障家庭申請(qǐng)人和關(guān)聯(lián)單位非因主觀故意 發(fā)生失信行為，并在一定期限內(nèi)能主動(dòng)糾正失信行為的，可以按照一定條件和程序?qū)嵤┬庞眯迯?fù)。
第二十二條 一般失信行為和嚴(yán)重失信行為在認(rèn)定有效期限結(jié)束后，住房保障家庭申請(qǐng)人和關(guān)聯(lián)單位的信用等級(jí)即予修復(fù)。提前修復(fù)的，住房保障家庭主申請(qǐng)人和關(guān)聯(lián)單位應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申 請(qǐng)。市各級(jí)住房保障主管部門自接到申請(qǐng)后，對(duì)住房保障家庭申 請(qǐng)人和關(guān)聯(lián)單位信用等級(jí)重新進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)實(shí)際情況修正信用等級(jí)，同時(shí)將信用等級(jí)變更信息并報(bào)送市公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
第二十三條 住房保障家庭申請(qǐng)人和關(guān)聯(lián)單位信用修復(fù)后，住房保障系統(tǒng)內(nèi)失信懲戒即行終止，納入市公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，由市信用主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定處理。
第五章 異議信息處理
第二十四條 住房保障家庭申請(qǐng)人和關(guān)聯(lián)單位認(rèn)為信用信息 與事實(shí)不符或有異議的，可以向市各級(jí)住房保障主管部門提出書(shū)面異議申請(qǐng)，并提交相關(guān)證據(jù)材料。市各級(jí)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查并將處理結(jié)果告知申請(qǐng)人。
第二十五條 異議信息核實(shí)完畢后，若需更正的，應(yīng)當(dāng)立即在 住房保障信用檔案系統(tǒng)和市公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中予以更正。異議信息無(wú)法核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以刪除，并記錄刪除原因。
第二十六條 異議申請(qǐng)未處理結(jié)束的，應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)注，并暫不披露和使用。
第六章 法律責(zé)任
第二十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、基層群眾自治組織、人民 團(tuán)體、社會(huì)組織和國(guó)有企業(yè)等單位組織的工作人員，違反本辦法，在出具收入、住房、婚姻狀況等證明材料時(shí)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，市各級(jí)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況反饋其主管部門。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定歸集、公開(kāi)、使用住房保障家庭 主申請(qǐng)人和關(guān)聯(lián)單位信用信息，造成工作嚴(yán)重失誤的；或違法公 開(kāi)、使用住房保障家庭主申請(qǐng)人和關(guān)聯(lián)單位信用信息，侵犯損害 住房保障家庭主申請(qǐng)人和關(guān)聯(lián)單位合法權(quán)益和信譽(yù)的，依法追究相關(guān)工作人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十九條 本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。