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池州市知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案〉的通知》（國辦發(fā)〔2023〕48號）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案〉的通知》（皖政辦秘〔2024〕38號）精神，結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，牢固樹立保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新的理念，按照國家、省改革總體部署，科學(xué)界定、合理劃分知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任，適當(dāng)加強市級知識產(chǎn)權(quán)保護方面財政事權(quán)，減少并規(guī)范市級和縣級共同財政事權(quán)，加快建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市級和縣級財政關(guān)系，形成穩(wěn)定的各級政府事權(quán)、支出責(zé)任和財力相適應(yīng)的制度，全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實保障。

二、主要內(nèi)容

（一）知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理。

將制定實施市級知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，制定市級知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等，全市性知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布，確認為市級財政事權(quán)，由市級承擔(dān)支出責(zé)任。

將制定實施縣級知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃、政策，縣級知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布，確認為縣級財政事權(quán)，由縣級承擔(dān)支出責(zé)任。

（二）知識產(chǎn)權(quán)運用促進。

將全市性知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用促進體系建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)交易運營監(jiān)督管理、重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，結(jié)合全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專利導(dǎo)航，全市性專利代理師資格考試人員培訓(xùn)等，確認為市級財政事權(quán)，由市級承擔(dān)支出責(zé)任。

將縣級知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用促進體系建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)交易運營監(jiān)督管理、重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專利導(dǎo)航，專利代理師資格考試人員培訓(xùn)等，確認為縣級財政事權(quán)，由縣級承擔(dān)支出責(zé)任。

（三）知識產(chǎn)權(quán)保護。

將市級知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)，全市性涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機制建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護狀況評價和績效監(jiān)督考核，服務(wù)全市性的快速協(xié)同保護、維權(quán)援助機構(gòu)建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、行政調(diào)解，軟件正版化工作組織推進，種業(yè)監(jiān)管檢查，市級專利、植物新品種侵權(quán)糾紛行政裁決，市級商標(biāo)保護名錄征集和發(fā)布，確認為市級財政事權(quán)，由市級承擔(dān)支出責(zé)任。

將縣級知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)保護狀況評價和績效監(jiān)督考核，快速協(xié)同保護、維權(quán)援助機構(gòu)建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、行政調(diào)解，軟件正版化工作，種業(yè)監(jiān)管檢查，縣級專利、植物新品種侵權(quán)糾紛行政裁決，確認為縣級財政事權(quán)，由縣級承擔(dān)支出責(zé)任。

（四）知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。

將市級知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，各類知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)節(jié)點和網(wǎng)點建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用和融合應(yīng)用，知識產(chǎn)權(quán)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防護，知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)測預(yù)警，其他相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項，確認為市級財政事權(quán)，由市級承擔(dān)支出責(zé)任。

將縣級各類知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)節(jié)點和網(wǎng)點建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用和融合應(yīng)用，知識產(chǎn)權(quán)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防護，知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)測預(yù)警，其他相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項，確認為縣級財政事權(quán)，由縣級承擔(dān)支出責(zé)任。

（五）知識產(chǎn)權(quán)涉外工作。

將市級與外國地方政府和地方組織開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認為市級財政事權(quán)，由市級承擔(dān)支出責(zé)任。

將縣級與外國地方政府和地方組織開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認為縣級財政事權(quán)，由縣級承擔(dān)支出責(zé)任。

（六）知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他事項。

將市級知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育和普法，高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科、學(xué)院、學(xué)位建設(shè)等事項，市級與港澳臺開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認為市級財政事權(quán)，由市級承擔(dān)支出責(zé)任。基于新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新增的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項，按照隸屬關(guān)系分別確認為市級或縣級財政事權(quán)，由同級財政承擔(dān)支出責(zé)任。

將縣級知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育和普法，高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科、學(xué)院、學(xué)位建設(shè)等事項，縣級與港澳臺開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認為縣級財政事權(quán)，由縣級承擔(dān)支出責(zé)任。

知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他未列事項，按照改革的總體要求和事項特點具體確定財政事權(quán)和支出責(zé)任。

三、保障措施

各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革工作的決策部署上來，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，強化監(jiān)管監(jiān)督，確保改革任務(wù)落實到位。要根據(jù)本方案確定的財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，統(tǒng)籌做好預(yù)算安排，嚴格落實支出責(zé)任，著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實提高知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政資源配置效率和使用效益。要統(tǒng)籌推進劃分改革與知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域重大改革，及時修訂完善相關(guān)制度，形成良性互動、協(xié)同共進的局面，扎實推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)。

本方案自印發(fā)之日起實施。