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池政辦〔2013〕35號

江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會(huì)，貴池區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)、站前區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于落實(shí)市、貴池區(qū)屬國有改制、破產(chǎn)企業(yè)退休職工計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

池州市人民政府辦公室

2013年7月17日

關(guān)于落實(shí)市、貴池區(qū)屬國有改制、破產(chǎn)企業(yè)

退休職工計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施方案

根據(jù)《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)企業(yè)退休職工計(jì)劃生育法定獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)問題的通知》（皖政辦〔2007〕79號）精神，為全面落實(shí)我市及貴池區(qū)屬國有改制、破產(chǎn)企業(yè)退休職工計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、發(fā)放對象

此次計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策的發(fā)放對象，必須同時(shí)具備下列條件：

（一）市、區(qū)屬國有企業(yè)（含企業(yè)化管理的事業(yè)單位）退休職工，原所在企業(yè)因改制或破產(chǎn)現(xiàn)已不存在的；或者原工作單位為市、區(qū)屬國有企業(yè)，因該企業(yè)改制或破產(chǎn)導(dǎo)致無工作單位的人員；

（二）只有一個(gè)子女（含無子女和依法收養(yǎng)一個(gè)子女）并在獨(dú)生子女滿16周歲前領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的人員；

（三）退休時(shí)未享受提高5％退休金或尚未兌現(xiàn)計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)的人員。

二、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和資金來源

（一）按照有關(guān)法律法規(guī)，對上述符合條件的人員給予計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)為2000元。

（二）退休職工原所在企業(yè)（含企業(yè)化管理的事業(yè)單位）仍正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，發(fā)放計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)所需資金由企業(yè)自行解決。

（三）退休職工原所在企業(yè)已關(guān)停破產(chǎn)或已改制，一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金可從原企業(yè)國有凈資產(chǎn)中安排支付；原企業(yè)國有凈資產(chǎn)不足的，由主管部門督促授權(quán)經(jīng)營控股公司（集團(tuán)公司）或留守處解決。確有困難的，經(jīng)市、區(qū)落實(shí)企業(yè)領(lǐng)證退休職工計(jì)劃生育法定獎(jiǎng)勵(lì)政策領(lǐng)導(dǎo)小組同意，根據(jù)原企業(yè)隸屬關(guān)系，市屬企業(yè)由市財(cái)政承擔(dān)，區(qū)屬企業(yè)由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

三、工作程序

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（2013年7月20日-7月31日）。各管委會(huì)、市（區(qū)）直單位、駐池（區(qū)）單位、各行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)街和社居委（村委會(huì)）組織專門班子，通過下發(fā)通知、張貼公告等多種形式廣泛深入宣傳政策，讓符合條件的退休職工及時(shí)了解政策、申請登記、享受政策，并召開動(dòng)員會(huì)，對相關(guān)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）本人申請（2013年7月20日-8月31日）。符合條件的退休職工，向戶籍所在地的社居委（村委會(huì)）提出書面申請，填寫《池州市國有改制、破產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證退休職工計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》（以下簡稱《申報(bào)表》、見附件2），并提供本人《戶口簿》、《身份證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《退休證》原件和復(fù)印件（一式四份，其中身份證為二代身份證，正反兩面均需復(fù)?。?。

退休后已死亡的人員，由其配偶或子女作為代理人申請。代理人必須提供受益人相關(guān)死亡證明、《戶口簿》等材料。同時(shí)，代理人還必須提供由社居委（村委會(huì)）出具的證明代理人與受益人之間關(guān)系的證明材料。

逾期未申請登記的，下一年度申報(bào)兌現(xiàn)。

（三）社居委（村委會(huì)）、鎮(zhèn)街審核（2013年9月1日-9月20日）。社居委（村委會(huì)）對提交相關(guān)證件材料的申請人進(jìn)行初審，并將初審符合條件的申請人名單在社區(qū)張榜公示7天。對申請人有異議的，由社居委（村委會(huì)）進(jìn)行5人以上的背靠背調(diào)查取證，核實(shí)情況。對申請人無異議的，由社居委（村委會(huì)）負(fù)責(zé)人在《申報(bào)表》上簽名、加蓋公章，將申請人的《戶口簿》、《身份證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《退休證》的復(fù)印件存檔備查，建立符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的申請人個(gè)人檔案，并在3日內(nèi)將《申報(bào)表》連同有關(guān)證件復(fù)印件一并報(bào)鎮(zhèn)街審核。

（四）原企業(yè)主管部門、人口計(jì)生和人社部門審核確認(rèn)（2013年9月21日-10月10日）。鎮(zhèn)街在《申報(bào)表》上簽署意見后，按照企業(yè)歸類登記造冊，填寫《池州市國有改制、破產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證退休職工計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)登記表》（以下簡稱《登記表》），與《申報(bào)表》一并報(bào)其原企業(yè)主管部門審核。原企業(yè)主管部門重點(diǎn)審核申請人的企業(yè)性質(zhì)、歸屬、是否已破產(chǎn)或改制，原企業(yè)是否對申請人提高5％退休金或發(fā)放過計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)等，并將符合條件的申請人名單張榜公示5天；如無異議，原企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人在《申報(bào)表》上簽署意見、加蓋公章后，將《申報(bào)表》、《登記表》及有關(guān)證明材料送市、區(qū)人社部門。人社部門重點(diǎn)審核申請人國有企業(yè)全員合同制職工身份、《退休證》和提高5％退休金情況后，交區(qū)人口計(jì)生委。區(qū)人口計(jì)生委重點(diǎn)核查申請人政策生育情況以及《獨(dú)生子女父母光榮證》的真實(shí)性和有效性，并進(jìn)行資格確認(rèn)，對符合條件的人員，簽署意見并加蓋單位公章；市屬企業(yè)的，報(bào)送市落實(shí)企業(yè)退休職工計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市人口計(jì)生委）。

（五）市、區(qū)落實(shí)企業(yè)退休職工計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行確認(rèn)（2013年10月11日-10月20日）。對經(jīng)區(qū)人口計(jì)生委確認(rèn)資格的對象，由市、區(qū)落實(shí)企業(yè)退休職工計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對獎(jiǎng)勵(lì)對象的檔案資料進(jìn)行復(fù)核，并通過媒體和市、區(qū)人口計(jì)生委網(wǎng)站等進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

（六）資金發(fā)放（2013年11月底前）。按照分步兌現(xiàn)的原則，市、區(qū)財(cái)政部門依據(jù)確認(rèn)的對象和金額，撥付資金到專戶。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過職工個(gè)人養(yǎng)老金賬戶或代理人有效賬戶將一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金打卡發(fā)放到人。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立落實(shí)企業(yè)領(lǐng)證退休職工計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織協(xié)調(diào)實(shí)施。各成員單位要各司其職，共同配合，切實(shí)把好申請登記、資格確認(rèn)、資金管理發(fā)放關(guān)，確保做到政策透明、程序規(guī)范、結(jié)果公開、獎(jiǎng)勵(lì)到人；實(shí)行申請登記、資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會(huì)監(jiān)督“五權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制。人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、相關(guān)政策解釋、人員培訓(xùn)和對象登記審核工作；市財(cái)政局（國資委）、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)和信息化、工商等部門負(fù)責(zé)改制、破產(chǎn)企業(yè)會(huì)審和認(rèn)定工作，督促所屬企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放的執(zhí)行；人社部門負(fù)責(zé)資格審核和獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放工作；市財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金安排下?lián)芄ぷ?；破產(chǎn)、改制企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)做好國有凈資產(chǎn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金的安排和同步兌現(xiàn)工作；市政府督辦室、監(jiān)察和審計(jì)部門負(fù)責(zé)組織對一次性獎(jiǎng)勵(lì)工作落實(shí)情況的檢查、監(jiān)督和審計(jì)；市信訪部門負(fù)責(zé)做好相關(guān)人員上訪解釋疏導(dǎo)工作。貴池區(qū)政府要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，保證國有改制、破產(chǎn)企業(yè)退休職工計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各地各相關(guān)單位要結(jié)合宣傳貫徹《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》，加強(qiáng)計(jì)劃生育基本國策的宣傳教育，加強(qiáng)落實(shí)計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策的宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)落實(shí)計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使有關(guān)單位明確應(yīng)承擔(dān)的法定社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，使廣大干部群眾了解掌握計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策的內(nèi)容和操作程序。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行政策。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)和人口計(jì)生部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防弄虛作假。對偽造證明材料的對象一經(jīng)核實(shí)，取消其獎(jiǎng)勵(lì)資格，由有關(guān)部門給予批評教育，并向社會(huì)公布；對已領(lǐng)取一次性獎(jiǎng)勵(lì)的人員，要責(zé)令其退回已發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)資金。相關(guān)部門的工作人員因徇私舞弊、濫用職權(quán)、把關(guān)不嚴(yán)造成嚴(yán)重影響的，要按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

本方案實(shí)施中的具體問題由市落實(shí)企業(yè)領(lǐng)證退休職工計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

市人口計(jì)生委政策咨詢和舉報(bào)熱線：12356、2088378、2088361，聯(lián)系人：汪俊、唐建軍。

區(qū)人口計(jì)生委政策咨詢和舉報(bào)熱線：12356-1、5268129，聯(lián)系人：陳臘梅。

附件：1.池州市落實(shí)國有改制、破產(chǎn)企業(yè)退休職工計(jì)劃生育

一次性獎(jiǎng)勵(lì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2.池州市國有改制、破產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮

證退休職工計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表

3.池州市國有改制、破產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮

證退休職工計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)登記表

附件1

池州市落實(shí)國有改制、破產(chǎn)企業(yè)退休職工計(jì)劃

生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組   長：夏月星

副組長：周珍花

陳曉明

吳勝友

錢  松    貴池區(qū)人民政府副區(qū)長

成  員： 胡少生    市監(jiān)察局副局長

鮑韻暉    市信訪局副局長

陳賢道    市發(fā)展改革委總經(jīng)濟(jì)師

黃國柱    市經(jīng)信委副調(diào)研員

楊慶安    市財(cái)政局副局長

王瑪瑙    市人社局副局長

伍亞斌    市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委紀(jì)檢組長

左  曄     市商務(wù)局副局長

胡以民    市審計(jì)局副局長

吳金寶    市工商局副局長

王慧玲    中國人民銀行池州市中心支行工會(huì)主任

吳有福    市人口計(jì)生委副主任

劉中華    貴池區(qū)人口計(jì)生委主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人口計(jì)生委，吳有福兼任辦公室主任，劉中華兼任副主任，市信訪局、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市人社局、市商務(wù)局、市工商局、市、區(qū)人口計(jì)生委從相關(guān)科室抽調(diào)專人辦公，負(fù)責(zé)處理日常具體工作。

附件2

池州市國有改制、破產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母

光榮證退休職工計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表

申請人(代理人)簽字：    

注：本表一式四份，由社區(qū)、鎮(zhèn)街、區(qū)、市人口計(jì)生委各留存一份。

附件3

池州市國有改制、破產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母

光榮證退休職工計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)登記表