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| 索引號： | 11341800003280140M/202012-00084 | 信息分類： | 規(guī)范性文件 |
| 發(fā)布機構： | 池州市人民政府辦公室 | 主題分類： | 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利 / 農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè) |
| 成文日期： | 2020-12-31 | 發(fā)布日期： | 2020-12-31 15:56 |
| 發(fā)文字號： | 池政辦〔2020〕35號 | 有 效 性： | 有效 |
| 標 題： | 池州市人民政府辦公室關于印發(fā)池州市市級儲備糧管理辦法的通知 | ||
| 政策咨詢機關（起草人）： | 市發(fā)展改革委（市糧資局）糧食和物資儲備科 | 政策咨詢電話： | 0566-2811519 |
池州市人民政府辦公室關于印發(fā)池州市市級儲備糧管理辦法的通知
池政辦〔2020〕35號
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江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會，各縣、區(qū)人民政府，九華山風景區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構：
《池州市市級儲備糧管理辦法》業(yè)經(jīng)2020年12月18日市政府第51次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際抓好貫徹落實。2004年7月22日印發(fā)實施的《池州市市級儲備糧食管理辦法》（池政〔2004〕33號）同時廢止。
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池州市人民政府辦公室??
2020年12月31日???????
（此件公開發(fā)布）
池州市市級儲備糧管理辦法
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第一章?總則
第一條 為加強對市級儲備糧的管理，保證儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，有效發(fā)揮市級儲備糧在宏觀調(diào)控中的作用，保護農(nóng)民利益，穩(wěn)定糧食市場，確保糧食安全，根據(jù)《中央儲備糧管理條例》規(guī)定，制定本辦法。
第二條?本辦法所稱市級儲備糧，是指市人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，應對重大自然災害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食。
第三條?從事和參與市級儲備糧經(jīng)營管理、監(jiān)督活動的單位和個人，必須遵守本辦法。
第四條?市級儲備糧由市直有關單位管理，市級儲備糧承儲地人民政府應給予支持和協(xié)助。
第五條?市級儲備糧的管理應當嚴格制度、嚴格管理、嚴格責任，確保儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，確保儲備糧儲得進、管得好、調(diào)得動、用得上，并節(jié)約成本、費用。未經(jīng)市人民政府批準，任何單位和個人不得擅自動用市級儲備糧。
第六條?任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用市級儲備糧貸款或者貸款利息、管理費用等財政補貼資金。
第七條?任何單位和個人對市級儲備糧經(jīng)營管理中的違法行為，均有權向市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲備局）等有關部門舉報。市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲備局）等有關部門接到舉報后，應及時查處；舉報事項的處理屬于其他部門職責范圍的，應及時移送其他部門處理。
第二章?市級儲備糧的計劃
第八條?市級儲備糧的儲存規(guī)模、品種和總體布局方案，由市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲備局）會同市財政局，根據(jù)宏觀調(diào)控需要和財政承受能力提出，報市人民政府批準。
第九條?市級儲備糧的收購、銷售計劃，根據(jù)市人民政府要求，由市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲備局）負責提出，經(jīng)市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲備局）、市財政局和農(nóng)發(fā)行池州分行會簽后，下達給承儲企業(yè)具體組織實施。
第十條?承儲企業(yè)應當根據(jù)儲備糧的品質(zhì)情況和入庫年限，提出儲備糧年度輪換的數(shù)量、品種、價格，報市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲備局）、市財政局和農(nóng)發(fā)行池州分行批準后，實施輪換。
第三章?市級儲備糧的儲存
第十一條?市級儲備糧由具備承儲資格的國有或國有控股的糧食企業(yè)承儲。儲存地應符合國家標準和技術規(guī)范要求。企業(yè)承儲資格的條件、認定辦法，由市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲備局）會同市財政局、農(nóng)發(fā)行池州分行制定。
第十二條?承儲企業(yè)必須保證入庫的市級儲備糧達到收購、輪換計劃規(guī)定的質(zhì)量等級，并符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準。
第十三條?承儲企業(yè)應當對市級儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，保證市級儲備糧賬賬相符、賬實相符、質(zhì)量良好、儲存安全。
第十四條?承儲企業(yè)不得虛報、瞞報市級儲備糧的數(shù)量，不得在市級儲備糧中摻雜摻假、以次充好，不得擅自串換市級儲備糧的品種，不得因延誤輪換或者管理不善造成市級儲備糧陳化、霉變。
第十五條?承儲企業(yè)不得以低價購進高價入賬、高價售出低價入賬、舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價，騙取市級儲備糧貸款或貸款利息、管理費用等財政補貼資金。
第十六條?承儲企業(yè)應當建立、健全市級儲備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護設施。
第十七條?承儲企業(yè)應當對市級儲備糧的儲存管理狀況進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面的問題，及時進行處理；不能處理的，應當及時向主管單位報告。
第十八條?承儲企業(yè)應當在輪換計劃規(guī)定的時間內(nèi)完成市級儲備糧的輪換。市級儲備糧的輪換應當遵循有利于保證儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，保持糧食市場穩(wěn)定，防止造成市場糧價劇烈波動，節(jié)約成本，提高效益的原則。
第十九條?承儲企業(yè)不得將市級儲備糧輪換業(yè)務與其他業(yè)務混合經(jīng)營，不得以市級儲備糧對外進行擔?；蛘咔鍍攤鶆铡?/font>
第二十條?市級儲備糧的管理費用和輪換費用補貼實行定額包干，核定標準參照省級儲備糧費用標準；貸款利息據(jù)實補貼。市級儲備糧的管理費用、貸款利息、入庫費用、輪換費用（含合理損耗和新糧與陳糧的實際價差）由市級財政承擔，并納入年度財政預算。利息和各項費用補貼按季撥付農(nóng)發(fā)行池州分行專戶，當年結清。
第二十一條?市級儲備糧的入庫成本由市財政局會同市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲備局）和農(nóng)發(fā)行池州分行測算核定；一經(jīng)核定，承儲企業(yè)必須遵照執(zhí)行。
任何單位和個人不得擅自更改市級儲備糧入庫成本。
第二十二條?市級儲備糧正常保管損耗計算按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條?承儲企業(yè)應當建立健全財務、統(tǒng)計、倉儲等各項管理制度。
第四章?市級儲備糧的動用
第二十四條?市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲備局）應當建立健全糧食信息和分析決策預警預報系統(tǒng)，為市人民政府動用市級儲備糧提供決策依據(jù)。
第二十五條?市人民政府根據(jù)上級要求或?qū)嶋H需要下達動用市級儲備糧的命令，由市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲備局）負責組織實施。
第二十六條?任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變動用市級儲備糧的命令。
第五章?監(jiān)督檢查
第二十七條?市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲備局）、市財政局按照各自職責，對承儲企業(yè)執(zhí)行本辦法和有關規(guī)定的情況，進行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權：
（一）檢查市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全情況；
（二）向有關單位和人員了解市級儲備糧收購、銷售、輪換計劃及動用命令的執(zhí)行情況；
（三）調(diào)閱市級儲備糧經(jīng)營管理的有關資料、憑證；
（四）依法處理違法行為。
第二十八條?市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲備局）、市財政局在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)市級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全等方面存在問題，應當責成承儲企業(yè)立即予以糾正或者處理。
第二十九條?市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲備局）、市財政局監(jiān)督檢查人員應當就監(jiān)督檢查情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位負責人簽字。被檢查單位負責人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應當將有關情況記錄在案。
第三十條?市審計局依照規(guī)定，對有關市級儲備糧的財務收支情況實施審計監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)問題應當及時處理。
第三十一條?承儲企業(yè)對市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲備局）、市財政局、市審計局等有關單位監(jiān)督檢查人員履行職責，應當予以配合。
第三十二條?農(nóng)發(fā)行池州分行應當按照資金封閉管理的規(guī)定，加強對市級儲備糧貸款的信貸監(jiān)管。承儲企業(yè)對農(nóng)發(fā)行池州分行依法進行的信貸監(jiān)管，應當予以配合，并及時提供有關資料和情況。
第六章?法律責任
第三十三條?行政機關和農(nóng)發(fā)行池州分行工作人員在市級儲備糧管理中，違反有關規(guī)定和紀律的，依照有關規(guī)定處理。
第三十四條?承儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由主管單位責令其限期改正；情節(jié)嚴重的，取消其承儲資格。同時對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（一）入庫的市級儲備糧不符合質(zhì)量等級和國家標準要求的；
（二）對市級儲備糧未實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，市級儲備糧賬賬不符、賬實不符的；
（三）發(fā)現(xiàn)市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面的問題不及時處理，或者處理不了又不及時報告的；
（四）拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行職責的。
第三十五條?承儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由主管單位責令其限期改正；造成市級儲備糧損失的，責令賠償損失，并取消其承儲資格。同時對直接負責的主管人員和其他直接人員給予紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（一）虛報、瞞報市級儲備糧數(shù)量的；
（二）在市級儲備糧中摻雜摻假、以次充好的；
（三）擅自串換市級儲備糧的品種、變更儲存地點的；
（四）造成市級儲備糧陳化、霉變的；
（五）拒不執(zhí)行或者擅自改變市級儲備糧收購、銷售、輪換計劃和動用命令的；
（六）擅自動用市級儲備糧的；
（七）以市級儲備糧對外進行擔?；蛘咔鍍攤鶆盏摹?/font>
第三十六條?承儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定，以低價購進高價入賬、高價售出低價入賬、舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價，騙取市級儲備糧貸款或貸款利息、管理費用等財政補貼資金的，由市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲備局）、市財政局、農(nóng)發(fā)行池州分行按照各自職責責令其限期改正，退回騙取的市級儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼，并取消其承儲資格。同時對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條?承儲企業(yè)將市級儲備糧輪換業(yè)務與其他業(yè)務混合經(jīng)營的，由市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲備局）責令其限期改正；造成市級儲備糧損失的，責令賠償損失，并取消其承儲資格；對直接負責的主管人員給予紀律處分。
第三十八條?違反本辦法規(guī)定，擠占、截留、挪用市級儲備糧貸款或者貸款利息、管理費用等財政補貼資金，或者擅自更改市級儲備糧入庫成本的，由市財政局、農(nóng)發(fā)行池州分行按照各自職責進行處理。同時對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十九條?本辦法自發(fā)布之日起施行。
皖公網(wǎng)安備 34170002000042號
