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池州市加快推進社會保障卡居民服務 “一卡通”工作實施

方案

為認真貫徹落實習近平總書記在扎實推進長三角一體化發(fā)展 座談會上的重要講話精神，全力推進池州市社會保障卡(以下簡稱 “社保卡”) 居民服務“一卡通”工作，制定本實施方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨 的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人 民為中心的發(fā)展思想， 以 “便民惠民、服務民生”為宗旨，以 “人手一卡、一卡多用、全市通用”為目標， 按照省統(tǒng)一部署， 逐步推進社保卡在政務服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、衛(wèi)生健康、 醫(yī)療保障、財政補貼、金融服務、交通出行、旅游觀光、文化體 驗、智慧城市、信用服務等領域的廣泛應用。到2022年底，基本 實現(xiàn)全市居民服務 “一卡通”，并逐步開展與省內(nèi)及長三角城市 群對接融合， 探索長三角地區(qū)居民服務一卡通辦，在交通出行、 旅游觀光、文化體驗等方面率先實現(xiàn)“同城待遇”。

二、基本原則

(一) 統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。居民服務“一卡通”建設堅持 統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺的原則，根據(jù)全市“一卡通”項目建設難易程度和社會需求，試點先行，分步實施。

(二) 整合資源，一卡通用。  穩(wěn)步推進各類民生服務卡整合，不再發(fā)行重復功能和新功能的各類卡片，逐步實現(xiàn)社?？ㄌ娲?/span>合公共服務領域的其他各類卡(碼)。

(三)高效便民，保障安全。堅持以人為本，推動“一卡通”在身份憑證、信息查詢、繳費支付、待遇發(fā)放等政務服務和民生領域的應用，方便群眾高效辦事，提升政府服務效能。建立健全“一卡通”管理體制和安全機制，強化監(jiān)督檢查，確?！耙豢ㄍā?/span>建設和應用安全。

(四)信息共享，互聯(lián)互通。以社?？檩d體，開展跨部門、 跨區(qū)域的數(shù)據(jù)共享，為市內(nèi)居民服務信息共享提供支撐，并逐步 實現(xiàn)長三角區(qū)域居民服務的信息共享、互聯(lián)互通。

三、工作內(nèi)容

(一)加快社?？òl(fā)行。加快推進第三代社?？òl(fā)行和電子社?？ê灠l(fā)，力爭2022年底，全市社保卡(實體卡) 持卡人數(shù)達133萬人。

(二)建設“一卡通”綜合應用管理平臺。實現(xiàn) “一卡通” 統(tǒng)一的發(fā)行服務、身份認證、信息交換、接入控制、應用管理、 業(yè)務調(diào)用等服務管理功能，構建 “制度完善、運轉協(xié)調(diào)、服務高 效”的社?？?“一卡通”服務管理體系。

(三)搭建居民服務“一卡通”應用環(huán)境。建立健全居民服務“一卡通”標準規(guī)范，加快推進各職能部門信息系統(tǒng)升級和用卡環(huán)境改造，為持卡人提供全方位、個性化、時效性強和高度交互性的政務便民服務。

(四)探索長三角區(qū)域一卡通辦。按照長三角一體化發(fā)展統(tǒng)一要求，加強與長三角城市群相關部門對接， 探索長三角地區(qū)居 民服務一卡通辦，在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面率先實現(xiàn) “同城待遇”。

四、實施步驟

(一) 編報服務目錄。2021年4月底前，各成員單位編制本 部門在居民服務“一卡通”中的服務目錄清單，報領導小組辦公室。建立居民服務“一卡通”服務目錄動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)工作開展情況對目錄進行適時調(diào)整。

(二) 制定推進計劃。2021年5月底前，各成員單位根據(jù)本 部門的應用需求，制定工作方案報領導小組辦公室，為社保卡在 居民服務中全面應用提供政策、人員和技術保障。

(三) 完善平臺建設。2021年底前，完成池州市社?？?/span>居民 服務“一卡通”項目(一期) 建設。重點搭建 “一卡通”軟硬件 支撐環(huán)境，完成 “一卡通”綜合應用管理平臺建設， 先期實現(xiàn)社 ?？ㄔ谏鐣Ｕ?、醫(yī)療保障、交通出行、旅游觀光、文化體驗、 財政惠民惠農(nóng)補貼發(fā)放應用。 2022年底前，完成池州市社?？ň?/span> 民服務 “一卡通”項目(二期) 建設。全面夯實以社?？檩d體 的、線上線下應用一體化的 “一卡通”服務管理體系，完善基礎 平臺建設。完成多碼融合、實體社保卡和電子社?？梢暬治?/span> 系統(tǒng)建設。進一步提升社?？ǚ漳芰Γ掷m(xù)擴大社?？ā耙?/span>卡通”的應用范圍。

(四) 做好應用推廣。市人力資源社會保障局、市數(shù)據(jù)資源管理局要結合工作實際，積極與各成員單位溝通協(xié)商具體對接方案；各成員單位要結合業(yè)務需要，積極改造各領域的應用系統(tǒng)， 并對照居民服務 “一卡通”建設工作領導小組成員單位責任清單

(見附件) ，按照時間節(jié)點完成社?？ㄔ诟黝I域的應用。

(五) 開展數(shù)據(jù)共享。2022年6月起，基本形成數(shù)據(jù)收集、整合、共享及應用規(guī)范機制。依托社?？?“一卡通”綜合應用平臺， 推進相關數(shù)據(jù)信息實現(xiàn)多部門間共享，為社?？绮块T應用 和多領域業(yè)務協(xié)同提供技術支撐。整合居民就診卡、校園卡、公交卡，實現(xiàn)多方數(shù)據(jù)實時共享互用，逐步將涉及民生領域的公共 服務功能通過社?？▽崿F(xiàn)，真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

五、工作要求

(一) 提高認識，加強領導。以社?？檩d體建立居民服務“一卡通”是社會治理創(chuàng)新的重要舉措，是改善民生、造福群眾 的系統(tǒng)工程。各地各有關部門要提高政治站位，充分認識加快推 進居民服務 “一卡通”的重要性、緊迫性，敢于擔當、主動作為。各縣(區(qū))要成立居民服務“一卡通”工作領導小組，統(tǒng)籌做好 “一卡通”的整體規(guī)劃、標準制定、組織調(diào)度和工作考核，確保 我市居民服務 “一卡通”工作有序推進。

(二) 明確目標，壓實責任。各地各有關部門要對照責任清單，認真梳理本部門的應用需求，制定工作方案，把準時間節(jié)點，明確目標任務，細化責任分工。各級政府要將社?？ň用穹?/span>“一卡通”工作將納入政府目標考核范圍，加強督查考核，實行 月調(diào)度、季通報，對工作不力，辦事拖拉，推諉扯皮的要嚴肅追 究有關責任人的責任。

(三) 加強協(xié)調(diào)，密切配合。以社?？檩d體建立居民服務“一卡通”，覆蓋人群廣，涉及部門多，工作量大。領導小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用，精心組織、周密安排，各地各有關部門要建立工作協(xié)調(diào)機制，密切配合、通力協(xié)作，共同將“一卡通” 各項工作任務落到實處。

(四)擴大宣傳，營造氛圍。各地各相關部門要以社保卡便 民服務為重點，廣泛開展各類居民服務“一卡通”宣傳活動， 強 化輿論引導， 做好各項應用功能加載至社保卡的宣傳解釋工作， 進一步提高社?？ǖ闹群陀绊懥?，提高群眾用卡的積極性和 主動性， 為順利推進居民服務 “一卡通”工作營造良好的氛圍。

附件：池州市社會保障卡居民服務 “一卡通”建設工作領導 小組成員單位責任清單

附件

池州市社會保障卡居民服務“一卡通”建設工作領導小組成員單位責任清單