發(fā)布時間：2025年11月25日

發(fā)布地點：市投資促進局

發(fā)布人：市投資促進局黨組成員、副局長殷燕

“十四五”以來，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，緊扣省委打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位，聚焦市委推進“四個轉變”、促進“兩個更優(yōu)”的戰(zhàn)略部署，堅持將招商引資作為經濟工作的“生命線”，主要指標穩(wěn)中有進、產業(yè)集群聚集成勢，為全市經濟高質量發(fā)展注入了強勁動能。

一、堅持高位推進，項目質效明顯提升

全面貫徹落實省委、省政府關于“雙招雙引”決策部署，頂格開展“敲門行動”。市、縣、園區(qū)主要領導高頻次拜訪企業(yè)，高密度會見客商，對接高端資源，商談項目合作，推動了寶鎂年產30萬噸高性能鎂基輕合金、起帆電線電纜產業(yè)園、星河動力年產24發(fā)新一代重復使用液體運載火箭生產基地等一批50億元以上項目落地投產?！笆奈濉逼陂g（截至2025年10月），全市引進10億元以上項目110個，新引進省外億元以上項目1423個，項目總投資4678.7億元，在建億元以上項目到位資金3693.2億元。與“十三五”收官之年2020年相比，2021—2024年，年均新引進省外億元以上項目增長13.4%，年均到位資金增長22.3%。

二、聚焦主導產業(yè)，集群優(yōu)勢日益凸顯

推動每個省級以上開發(fā)區(qū)聚焦2個細分領域，堅持鏈式發(fā)展，構建產業(yè)生態(tài)。圍繞半導體、新材料、高端裝備制造等主導產業(yè)，每個產業(yè)繪制一張產業(yè)鏈全景圖、一張招商圖譜，瞄準大尺寸晶圓制造、車規(guī)級芯片、鎂基新材料、商業(yè)航天等細分領域關鍵環(huán)節(jié)精準發(fā)力，通過引進龍頭企業(yè)輻射帶動作用，同步吸引上下游配套企業(yè)集聚發(fā)展。“十四五”期間，全市新引進億元以上新興產業(yè)投資項目1305個，同比提升71.7%，占全市比重達91.7%，比重提升18.8個百分點，產業(yè)結構明顯優(yōu)化；引進省外億元以上補鏈強鏈延鏈項目386個，產業(yè)集群生態(tài)不斷優(yōu)化。

三、創(chuàng)新方式方法，招商路徑不斷拓展

順應全國統(tǒng)一大市場建設趨勢，深入研究國家和省級層面出臺的各項支持政策，探索務實高效的招商引資新模式?；鹳x能引領，充分發(fā)揮產業(yè)基金引導作用，市區(qū)（縣）兩級聯(lián)動，建立“基金+縣區(qū)（園區(qū)）+項目”機制，高效響應項目融資需求，“十四五”期間，通過基金招商成功引進省外億元以上項目92個。江南集中區(qū)創(chuàng)新提出“股權+貸款”的融資方案，引進總投資34億元、年產3萬噸新型硅碳負極材料項目；市經開區(qū)牽頭聯(lián)合社會資本，優(yōu)化基金股權架構，引進總投資60億元的第三代半導體晶圓制造項目。開發(fā)應用場景，高起點編制商業(yè)航天、低空經濟等未來產業(yè)規(guī)劃，構建多維度應用場景，先后引進星河動力火箭智造項目、星移聯(lián)信通信載荷等衛(wèi)星制造項目，實現(xiàn)了從“有箭無星”到“箭星協(xié)同”的突破?！笆奈濉逼陂g，依托場景招商成功引進65個相關項目。推進“鄉(xiāng)情+服務”雙紐帶招商，依靠鄉(xiāng)情紐帶返鄉(xiāng)投資，強化項目全周期、高質量服務，助力項目快速建設投產。“十四五”期間，成功引進臻品酒店、九華黃精深加工、大龍網(wǎng)跨境電商產業(yè)園等153個徽商回歸項目，到位資金200.9億元，形成了“引進一個、建強一環(huán)、帶動一片”的生動局面。

四、完善工作機制，招商流程更加規(guī)范

優(yōu)化工作格局，大力推行“3+4”招商模式，加強市縣兩級聯(lián)動，充分發(fā)揮縣區(qū)招商“主陣地”作用，壓緊產業(yè)專班、市直部門、駐外機構責任，形成上下招引合力。規(guī)范招商機制，先后印發(fā)出臺促進招商引資高質量發(fā)展工作《任務清單》與《若干舉措》、《池州市招商引資項目合同履約監(jiān)管細則》等文件，從政策統(tǒng)籌、方式創(chuàng)新、履約監(jiān)管等方面對各地各部門依法依規(guī)開展招商工作提出指導性意見，建立了較為科學規(guī)范、透明協(xié)同的招商引資工作機制。完善要素保障，實施項目“全生命周期”服務保障，落細落實常態(tài)化調度、要素保障會商機制，對市級重點項目實行閉環(huán)式、清單化管理，及時跟進要素匹配與問題解決，全力提升項目轉化效率與投資進度。

五、強化能力培養(yǎng)，隊伍素質明顯提升

堅持“內培外引”兩手抓，著力培養(yǎng)一批懂科技、懂產業(yè)、懂資本、懂市場、懂管理“五懂”招商人才。選派有潛力的年輕招商骨干，赴園區(qū)、產業(yè)專班、駐外機構“沉浸式”跟班參與項目對接、研判、談判全過程，在實踐中開闊眼界、增長才干。舉辦全市招商引資專題培訓班，邀請產業(yè)專家學者和招商實戰(zhàn)能手開展專題培訓授課，靈活組織產業(yè)知識學習會、項目分析研判會、招引案例分享會等，持續(xù)深化專業(yè)能力培養(yǎng)。

下一步，我們將堅定不移深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神，緊扣省委“創(chuàng)新之問”，認真落實市委工作方案，推深抓實“3+4”招商模式，持之以恒做優(yōu)存量、做強增量、做大體量、做高質量，為我市經濟社會高質量發(fā)展增添新動能、積蓄新優(yōu)勢。

答記者問

問題1：通過剛才您的介紹，我市在“十四五”期間引進了不少大項目好項目，請問在不斷提升招商質效方面我們是怎么做的？

答：招商引資工作是一項系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進。一是精準靶向招商。立足我市半導體、新材料、高端裝備制造、現(xiàn)代服務業(yè)等主導產業(yè)定位，聚焦“鍛長板、補短板”，會同產業(yè)專班編制招商圖譜、投資導向目錄、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等資料，按圖索驥，精準招商。二是構建招商生態(tài)。推深做實“3+4”招商模式，以“產業(yè)專班+產業(yè)圖譜+產業(yè)基金”為三大核心抓手，完善“專家論證+盡職調查+商務談判+法務審查”四大流程機制，防范項目風險，提高項目質量。三是加強隊伍建設。每年舉辦招商引資專題培訓，推動各地充實一批“精于產業(yè)研究、精于政策把控、精于項目甄別、精于談判技巧”的專業(yè)人才到招商一線，打造專業(yè)化招商隊伍，推動招商引資工作從量的積累邁向質的提升。

問題2：近年來，基金招商成為一個熱門話題，池州也通過基金引進了一批好項目。請問，面對與合肥、蕪湖等地在基金規(guī)模上的差距，池州是如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，實現(xiàn)“以小搏大”的？

答：與先發(fā)地區(qū)相比，我市的產業(yè)基金總規(guī)模不大，因此不能簡單比拼“錢多錢少”，而是要走出一條符合我市實際的精準化、高效率基金招商之路。一是聚焦“關鍵少數(shù)”，實施靶向投資。集中有限的資金，跟投那些能夠補齊產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)、具有顛覆性技術、市場前景廣闊的“鏈主”企業(yè)和核心項目。像我們引進的碳一新能源硅碳負極項目，其技術實現(xiàn)了我國氣相沉積硅碳材料的首次噸級量產和車規(guī)級應用，有效突破硅碳負極材料在電池應用中的技術瓶頸。面對項目的融資需求，市、區(qū)兩級基金聯(lián)動，創(chuàng)新“股權+貸款”模式，迅速組建專項基金，以資本為紐帶成功引進了這個具有重大產業(yè)影響力的項目。二是“投早投小投科技”，陪伴企業(yè)成長。善于發(fā)現(xiàn)并投資具有高成長性的科技型中小企業(yè)，加大企業(yè)孵化力度。例如，青陽縣僅以2000萬元的專項基金，精準投資了鎂源動力科技的鎂基儲氫項目，成功撬動了總投資3.5億元的產業(yè)化項目落地。這種“四兩撥千斤”的模式，讓我們能用有限的資金，孵化培育未來的產業(yè)之星。

問題3：“十四五”期間，在推動項目快速落地方面采取了哪些行之有效方法？

答：一是推進“三個清單”成果轉化。每月通報全市敲門招商及新增簽約、開工項目招商引資“三個清單”工作落實情況并提請市政府調度，梳理難點堵點，明確解決方案，加快項目轉化。二是加大重點項目跟進力度。定期梳理更新重點在談項目和簽約未開工項目清單，明確時間節(jié)點安排、責任單位和責任人，加強項目調度，推動市縣協(xié)調配合、合力攻堅，全力提升項目轉化效率與投資進度。三是健全項目落地保障體系。推動省級以上開發(fā)區(qū)新上工業(yè)項目（除特殊情形外）全部推行“標準地”出讓，整合發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境等多部門力量，深化“全程幫辦+前置服務”工作模式，實現(xiàn)項目從簽約到開工的“一站式”服務，有效縮短項目落戶周期。

問題4：“十五五”期間，面對招商形勢新變化，我市如何創(chuàng)新招商引資模式？

答：新政實施后，具體從以下幾個方面著手：一是深化資本招商。資本招商可以說是破解招商項目資金瓶頸的關鍵手段，所以要用好市縣兩級投資基金，引導在池省屬企業(yè)、本地“鏈主”企業(yè)及其他社會資本參與壯大“基金池”，提升“招投聯(lián)動”成效。加強與國家、省級政府性基金對接，在招引龍頭型項目上爭取更大支持。推動國有平臺與優(yōu)強企業(yè)收購有助于強鏈補鏈、提升關鍵技術的優(yōu)質企業(yè)。二是做優(yōu)以商引商。以商引商可以說是成本最小、收益最大、見效最快的招商模式。要建立健全與本地“鏈主”企業(yè)、重點企業(yè)的常態(tài)化溝通機制，定期收集其供應鏈配套需求，共同制定招商清單，靶向引進其上下游合作伙伴。三是強化合作招商。合作招商是提高項目引進成功率的有效途徑。加大力度對接證券公司等二級市場服務機構，捕捉上市公司擴產投資信息。深化與大院大所的產學研合作，依托市場化產業(yè)孵化機構，探索“投孵結合”招商新路徑。