近期，為提升全市環(huán)境影響評價工作質(zhì)量，池州市生態(tài)環(huán)境局正式印發(fā)了《池州市環(huán)評文件“藍(lán)、黃、紅”分類亮牌管理工作方案》。此次方案的出臺，是我市深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的又一重要舉措。下面，我將從《方案》的出臺背景、亮牌標(biāo)準(zhǔn)、保障措施、適用范圍四個方面向大家作簡要介紹，并回答提問。

一、出臺背景

首先我簡要介紹出臺背景。

近年來，池州市生態(tài)環(huán)境局圍繞全市中心大局，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，在環(huán)評審批上推行“綠色通道”保障重大項(xiàng)目落地建設(shè)，助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。但同時我們也看到，因一些環(huán)評編制單位內(nèi)部管理粗放、業(yè)務(wù)能力不足、工作標(biāo)準(zhǔn)不高，導(dǎo)致部分環(huán)評文件編制質(zhì)量不同程度存在短板，進(jìn)而影響全市環(huán)評審批整體質(zhì)量和進(jìn)度的問題客觀存在，不容忽視。

經(jīng)池州市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌研究，決定開展探索與創(chuàng)新，建立“紅、黃、藍(lán)”分類管理措施。通過設(shè)立“藍(lán)牌”樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的標(biāo)桿，運(yùn)用“黃牌”進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警和過程糾正，嚴(yán)格劃定“紅牌”突出監(jiān)管紅線與信用底線，從事后處罰為主的傳統(tǒng)監(jiān)管模式，轉(zhuǎn)向向事前引導(dǎo)、事中預(yù)警、事后評價相結(jié)合的全過程信用管理模式探索。我們期望通過這一制度探索，能夠逐步培育一個質(zhì)量導(dǎo)向、良性競爭的環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場，使其真正成為保障項(xiàng)目高效落地、守護(hù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的可靠支撐。

二、亮牌標(biāo)準(zhǔn)

《方案》設(shè)定清晰標(biāo)尺，傳遞管理預(yù)期。對“紅、黃、藍(lán)”三類牌設(shè)定了清晰、可操作、且相互銜接的判定標(biāo)準(zhǔn)，其中：對編制質(zhì)量基本符合要求、能夠按期完成修改的環(huán)評文件出示藍(lán)牌激勵；對編制質(zhì)量較差，影響修改進(jìn)度的環(huán)評文件出示黃牌提醒；對編制質(zhì)量過差，嚴(yán)重影響修改進(jìn)度的環(huán)評文件出示紅牌警告。

藍(lán)牌適用編制單位按時提交且環(huán)評文件質(zhì)量較高的激勵類情形，代表“優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)”。黃牌適用于編制單位多次逾期提交或提交后被退回且修改后仍不達(dá)標(biāo)等警示類情形。紅牌適用于編制單位存在弄虛作假、類別判定錯誤、關(guān)鍵要件缺失等嚴(yán)重問題造成環(huán)評文件退回、或因環(huán)評文件質(zhì)量缺陷導(dǎo)致環(huán)評驗(yàn)收不合格等警告類情形。

池州市環(huán)評文件“藍(lán)、黃、紅”分類亮牌管理結(jié)果持續(xù)更新，定期向社會公開。我們鼓勵各級審批部門和建設(shè)單位，在同等條件下優(yōu)先考慮近年來獲得藍(lán)牌較多的單位，審慎對待黃牌單位。對于紅牌單位，各級審批部門應(yīng)將其作為重點(diǎn)審查對象，在受理環(huán)節(jié)予以嚴(yán)格把關(guān)，并建議建設(shè)單位審慎選擇其承擔(dān)環(huán)評編制工作。

三、保障措施

我們?yōu)榇_?！斗桨浮饭_公平，強(qiáng)化制度剛性，配套了3方面措施：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期調(diào)度進(jìn)展。市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)職能部門統(tǒng)籌全市環(huán)評文件分類亮牌判定、發(fā)布亮牌公告和亮牌解釋工作。市生態(tài)環(huán)境局直屬技術(shù)單位建立亮牌數(shù)據(jù)庫，提出亮牌建議，每月匯總前一個月的亮牌情況。全市各地生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)亮牌基礎(chǔ)信息上報、黃牌、紅牌類項(xiàng)目跟蹤督辦，協(xié)助市生態(tài)環(huán)境局開展編制單位日常監(jiān)管工作。

二是強(qiáng)化信息公開，加強(qiáng)監(jiān)管力度。市生態(tài)環(huán)境局定期公告環(huán)評編制單位亮牌情況，并公開環(huán)評編制單位信用信息和受通報情況。環(huán)評編制單位亮牌情況按月統(tǒng)計、按年累計，每五年更新清零一次。目前，我局已經(jīng)在池州市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)和微信公眾號開設(shè)了亮牌專欄，并對首次亮牌情況進(jìn)行了公布。

三是嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化工作作風(fēng)。市生態(tài)環(huán)境局將鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。全市各級生態(tài)環(huán)境部門要自覺落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，構(gòu)建本單位風(fēng)清氣正干事環(huán)境和親清政商關(guān)系。不得向建設(shè)單位推薦、指定環(huán)評編制單位，不得干涉建設(shè)單位自主選擇環(huán)評編制單位，不得設(shè)置條件限制環(huán)評編制單位在本行政區(qū)域內(nèi)從事環(huán)評業(yè)務(wù)。

四、適用范圍

該《方案》適用池州市轄區(qū)內(nèi)各級生態(tài)環(huán)境部門受理審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件。本《方案》自2025年11月21日起實(shí)施，實(shí)施過程中，國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

以上是我對《方案》主要內(nèi)容的介紹。