本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號(hào)）要求，結(jié)合2020年我中心政府信息公開工作編制而成。報(bào)告主要包括：總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況、政府信息公開工作存在主要問題及改進(jìn)情況和其他需要報(bào)告事項(xiàng)。本報(bào)告中使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2020年1月1日至12月31日。報(bào)告的電子版可在池州市人民政府網(wǎng)站或池州市公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)站下載。如對本報(bào)告有任何疑問，請與池州市公共資源交易服務(wù)中心辦公室聯(lián)系（地址：池州市貴池區(qū)清風(fēng)西路中央廣場1號(hào)樓三樓，郵編：247100，電話：0566-2318291，傳真：0566-2318291）。

一、總體情況

2020年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，池州市公共資源交易服務(wù)中心堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以提升平臺(tái)服務(wù)效能為主要目標(biāo)，以健全完善平臺(tái)功能為主攻方向，不斷拓展公開領(lǐng)域、提高公開質(zhì)量、增強(qiáng)公開實(shí)效。

（一）主動(dòng)公開情況。一是加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開。按照權(quán)力配置要素集中展示、統(tǒng)一風(fēng)格的要求，將我中心機(jī)構(gòu)職能、服務(wù)清單等信息遷移到市政府機(jī)構(gòu)權(quán)力配置公開專欄，為人民群眾便捷獲取信息、咨詢辦事提供了便利。二是加強(qiáng)交易全過程信息公開。依托公共資源交易服務(wù)平臺(tái)、微信公眾號(hào)、LED屏等現(xiàn)有信息化系統(tǒng)和媒介資源，對建設(shè)工程、政府采購、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易的交易全過程信息完整公開，交易各方和社會(huì)各界可通過市公共資源交易服務(wù)中心門戶網(wǎng)站查看，進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目運(yùn)行的公開面及項(xiàng)目運(yùn)行的透明度。2020年，共發(fā)布公共資源交易招標(biāo)采購信息9479條（其中市本級(jí) 3221條），向省監(jiān)管平臺(tái)推送各類數(shù)據(jù)信息146689 條。

（二）依申請公開情況。2020年,我中心未收到信息公開申請，未發(fā)生因政府信息公開被申請行政復(fù)議和提起行政訴訟等情況。

（三）政府信息管理。按照新的政務(wù)公開內(nèi)容規(guī)范，及時(shí)對機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、公開制度等公開目錄進(jìn)行調(diào)整，做好池州市公共資源交易服務(wù)中心公共服務(wù)清單及服務(wù)指南公開發(fā)布工作。一是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加大主動(dòng)公開力度。將建設(shè)工程、政府采購、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易全過程中重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息主動(dòng)納入公開目錄，明確公共資源交易信息公開內(nèi)容、公開屬性、公開時(shí)限、公開載體。二是落實(shí)代理機(jī)構(gòu)的代理責(zé)任。與113家招標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)簽訂《池州市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)信息發(fā)布安全責(zé)任書》，明確其代理職責(zé)和違約后果，促使代理機(jī)構(gòu)從網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)安全、信息發(fā)布質(zhì)量安全三個(gè)方面加強(qiáng)自我管理，并對5家違約代理機(jī)構(gòu)實(shí)施1-3個(gè)月的停號(hào)處理。三是落實(shí)公開審查機(jī)制。按照“先審查、后公開”和“一事一審”的原則，實(shí)行承辦部門、辦公室、分管領(lǐng)導(dǎo)三道公開審查機(jī)制，加強(qiáng)政務(wù)公開前的審查力度，明確所有信息未經(jīng)審查和批準(zhǔn)不得對外公開發(fā)布。四是做好規(guī)范性文件清理工作。自2019年9月29日市公共資源交易服務(wù)中心掛牌以來，未出臺(tái)作為行政管理依據(jù)、反復(fù)適用、具有普遍約束力的規(guī)范性文件。

（四）公開平臺(tái)建設(shè)。

1.完善平臺(tái)建設(shè)。一是對門戶網(wǎng)站進(jìn)行改版升級(jí)。增設(shè)政務(wù)公開部分欄目，進(jìn)一步豐富信息發(fā)布內(nèi)容,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做好輿情應(yīng)對處置工作。2020年共回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù)量4次，公開留言辦理事項(xiàng)8件，發(fā)布解讀信息5條。二是積極完善交易平臺(tái)建設(shè)。通過疏“堵”、連“斷”、補(bǔ)“漏”，全力推行全流程電子化交易，有效地保障了統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的推進(jìn)。1-12月，全市累計(jì)完成交易項(xiàng)目8227個(gè)，全流程電子化率88.13%（市本級(jí)93.43%）；291家單位辦理了CA數(shù)字證書。市本級(jí)房建市政、公路交通項(xiàng)目和水利項(xiàng)目綜合評(píng)分法示范文本已上線運(yùn)行。

2.創(chuàng)優(yōu)公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境。一是拓展交易“增值”服務(wù)。推行電子保函的運(yùn)用，放大資金效應(yīng)，1-12月份使用電子保函投標(biāo)企業(yè)家數(shù)為15512家，占比為54.01%,累計(jì)盤活企業(yè)資金33.25億元，電子化交易系統(tǒng)不斷成熟和完善，為公共資源交易公平、陽光、規(guī)范運(yùn)行提供了有力保障。二是優(yōu)化服務(wù)流程。壓減“繁文縟節(jié)”。以滿足全流程電子化和檔案管理需要為準(zhǔn)繩，不斷地壓減不必要的線下簽字、蓋章環(huán)節(jié)和紙質(zhì)資料的提交，真正地實(shí)現(xiàn)了由線下“跑腿”到線上“數(shù)字流轉(zhuǎn)”的轉(zhuǎn)變；三是擴(kuò)展平臺(tái)服務(wù)功能。加強(qiáng)網(wǎng)上商城供應(yīng)商的公益指導(dǎo)，2020年，指導(dǎo)和協(xié)助全市中小企業(yè)入駐徽采商城109家，比去年同期新增45家。四是取消網(wǎng)上商城履約保證金，并及時(shí)退付已繳保證金208萬元。五是取消進(jìn)場交易所有項(xiàng)目標(biāo)書工本費(fèi)收取，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，持續(xù)優(yōu)化我市營商環(huán)境。

（五）監(jiān)督保障。一是把政務(wù)公開工作納入日常重要工作內(nèi)容，與中心其他工作同研究、同部署、同檢查、同考核。研究制定《池州市公共資源交易服務(wù)中心2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)及任務(wù)分解表》，明確責(zé)任部門、具體承辦人員及公開時(shí)限，有效推動(dòng)政務(wù)公開各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。二是積極推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案的通知》要求，與市政務(wù)公開辦多次對接，做好池州市公共資源交易領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄編制工作。三是跟進(jìn)學(xué)習(xí)政務(wù)公開工作新部署新要求。派員參加市政務(wù)公開辦組織的各類培訓(xùn)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)國家和省、市關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開工作的系列文件、會(huì)議精神，增強(qiáng)交易服務(wù)中心全體職工公開意識(shí)，提高發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的能力。

2020 年我中心未發(fā)生政務(wù)公開責(zé)任追究事件。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

2020年，我中心政務(wù)公開工作整體運(yùn)行平穩(wěn)，但距離社會(huì)期待仍存在差距。主要表現(xiàn)在政策解讀形式較為單一，政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作機(jī)制需要進(jìn)一步健全等。2021年，對標(biāo)新形勢下政務(wù)公開工作的要求，我中心將重點(diǎn)做好以下工作，努力使政務(wù)公開工作水平上新臺(tái)階。

（一）完善政務(wù)公開工作機(jī)制。結(jié)合工作實(shí)際，梳理并完善我中心政務(wù)公開各項(xiàng)規(guī)章制度，健全工作機(jī)制，形成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化制度措施，推動(dòng)發(fā)布、解讀、回應(yīng)有序銜接，實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程公開。

（二）推進(jìn)“一項(xiàng)工程”。扎實(shí)推進(jìn)全流程電子化交易方式的覆蓋延伸，運(yùn)用新理念、新技術(shù)、新算法進(jìn)一步完善服務(wù)、交易、監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)前組織、標(biāo)中保障、標(biāo)后監(jiān)管相互銜接、互為促進(jìn)的良性循環(huán)。

（三）著力“四個(gè)統(tǒng)一”。建設(shè)全市統(tǒng)一的交易系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)；制定建設(shè)工程、政府采購項(xiàng)目全市統(tǒng)一的示范文本；修訂全市統(tǒng)一的服務(wù)流程、服務(wù)細(xì)則、辦事指南；建立全市統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺(tái)、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布環(huán)節(jié)和發(fā)布時(shí)限，向市場主體提供標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范一致、方便快捷的公共服務(wù)。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無。